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• 【肥东县招商】2019年白龙镇政府工作报告

  在白龙镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长王家雨(2019年6月14日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是白龙在新时代稳步前行、务实进取的一年。一年来，在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们和全镇人民一起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应经济发展新常态，准确把握高质量发展要求，着力稳增长、调结构、争项目、惠民生，较好地完成了镇第十八届人代会第三次会议确定的各项目标任务。全年完成一般公共预算收入7081.08万元,政府性基金预算7997.73万元;基本支出2132.31万元、项目支出12946.51万元;全年累计入库税收2931万元(其中国税2230万元、地税701万元)，完成年初目标任务的109.4%;人均可支配收入19410元，同比增长17%;招商引资4亿元;社会固定资产投资完成3亿元;规模以上工业总产值1.7亿元。经济社会实现稳中有进的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作： （一）以发展为先，主攻项目强基础，发展后劲不断增强我们坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，加大招商引资力度，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，着力推进重点项目建设，不断夯实基础，蓄积发展后劲。项目主要围绕基础设施建设、城镇建设和乡村产业等内容，其中亿元以上项目6个，项目总投资约16亿元，其中新开工项目4个，续建项目9个。涉及美丽乡村、增减挂、田园综合体、千亿斤粮食、道路畅通、双庙道口绿化提升改造、双庙安置小区、通用机场、人居环境提升等。项目建设持续推进，现共完成征地约1100亩，拆迁约28万平方米，为S260道路拓宽、双庙道口提升、三河社区田园综合体、通用机场等重点项目顺利推进创造了良好条件。围绕重点项目建设，成立专门的领导小组，明确项目负责人，为项目建设和推进解决实际困难。 （二）以产业为基，稳定增长调结构，发展质量不断提升一年来，我们把巩固传统产业，发展新型品种，调整生产经营，促进产业融合，作为促进高质量发展的总基调。精致农业加快发展。积极推动土地整治增减挂项目，全年新增耕地400亩，为壮大农业优势开拓发展空间，投资1250万元重点打造合肥都市现代农业示范区。加大土地流转力度，推动水蜜桃、蔬菜瓜果、碧根果等特色农业蓬勃发展。构建农业安全体系，2018年，我镇荣获“市级平安农机示范镇”称号，白龙镇畜产品快速检测实验室被评为省级示范乡镇实验室，有力确保农业生产安全、农产品质量安全。产业融合加速推进。引进水木清华生态园投资2982万元在青龙厂社区打造青龙甸田园综合体，项目依托合肥党史纪念馆，以薄壳山核桃产业为主导产业，旨在打造一个生产、生活、生态“三生一体”、红色旅游、绿色生态、蓝色文旅“三色交融”的田园综合体。同时，我们按照“创特色、优服务、上档次”的原则积极推动乡村旅游经济发展，推出金色大地农业观光游、白龙玉水蜜桃基地采摘游、现代牧业亲子游、沁园春农家乐、三河扶贫村农家乐垂钓等精品旅游项目，促进一二三产融合发展。 （三）以生态为上，狠抓建设严管理，人居环境不断改善我镇始终以“去顽疾、优环境”为工作导向，按照“重点突破，城乡一体、统筹推进”的原则，全面推进农村人居环境和生态环境建设，加快补齐农村环境短板。镇村颜值提档升级。持续推进美丽乡村建设，投资300万打造肖凤中心村，投资100万打造费集中心村，投资300万元打造明教中心村，其中肖凤7个项目、费集3个项目已全面竣工。同时我们把美丽乡村建设与村容村貌整治、危房改造、农村建筑节能改造等项目结合起来，农村基础设施及公共服务设施得到加强，乡村面貌焕然一新。深入开展农村“三大革命”、“三线三边”、交通干线整治行动，全镇共配备保洁人员176名，实现清扫保洁全覆盖，确保保洁工作常态化。完善垃圾清运制度，配备垃圾车3辆、垃圾桶1200只，每天收集转运垃圾8吨，确保镇域内生活垃圾日产日清。坚持“六辅六主”模式，整村推进农村“厕所革命”，2018年全年共完成改厕1372户，涉及10个村(社区)，全部为三格式，统一施工。对交通干线沿线实施绿化、亮化、美化工程，拆除违法广告牌46处，集中整治乱搭乱建、乱推乱放、乱拉乱挂、乱停乱放现象，积极申报沿线道路绿化项目。将道路畅通工程与交通干线环境整治工作相结合，2018年我镇申报畅通工程总计119.8公里，总投资约1.05亿元，分为9个标段，现已完成 一、 二、三标的工程量，其余6个标段完成招标。同时积极配合实施S260新合蚌路、庞合路、范同路等道路拓宽工程。适时启动三河贫困村人居环境整治项目，总投资150万，其中绿化、硬化、亮化项目已竣工验收，净化项目中的公厕工程已结束，其他项目正在有序开展。生态建设提质增效。推深做实“林长制”，完成成片造林2049亩，完成率204.9%;渠道及道路绿化19.45公里，完成率335.3%;塘坝绿化4口。扎实开展美国白蛾防控工作，配合森林公安局严厉打击乱砍滥伐、乱垦乱占等不法行为。严格落实“河长制”，认真开展水域环境整治、河道巡查，扎实推进违法违规建设项目清理整改、畜禽规模养殖企业整治、窑场拆违工作等专项行动，全年拆除关闭众兴水库水源地6家养殖场，拆除关闭巢湖和滁河流域33家畜禽养殖场，池河流域47家养殖场。通过人员巡逻、秸秆回收奖补等措施，有效推进秸秆禁烧和综合利用工作。 （四）以民生为重，注重安全强保障，社会和谐不断推进坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位。脱贫攻坚精准发力。积极落实十大工程，通过动态调整确保精准性;通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫增加农户收入，特色种养业到户项目项目覆盖率达93.6%，投资100万元扩建三河扶贫产业园33亩，投资82万元建设三河窑址馆复原旅游扶贫项目，发放“户贷户用”小额信贷272万元，用于安装光伏电站，平均每户年收益2400元;通过智力扶贫、健康扶贫等措施强化保障功能。同时积极开展“百企帮百村”活动，打出了一套增强贫困户内生动力、落实托底保障措施的精准脱贫组合拳。民生工作成效显著。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全年发放养老金近1000万，月发放低保金108万余元，发放分散五保供养金360.2864万元。高质量完成银龄安康工程和退役军人信息采集工作，发放优抚款187.9万元，优待金131万元。投资663万建设白龙镇中心敬老院公寓楼。着力提高村级公共卫生服务水平，推动村级卫生室标准化建设。积极开展公交一体化运营工作，加快建设白龙公交中转站，已开通造甲-合肥新亚汽车站、白龙-合肥新亚汽车站、白龙-费集、白龙-肖凤、肖凤-镇北-向东-肖凤、白龙-后陈-团结-宁庙-三河公交车班线，完成26部农班车收购，投入运营新能源公交车38辆，极大地方便了群众出行。社会事业全面进步。群众文体活动丰富多彩，积极开展全民文化月活动，广泛开展文明家庭创建活动，2人荣获县第二届“文明家庭”荣誉称号，开展“道德模范”评选活动，3人荣获县级道德模范荣誉称号，1人荣获2018年“合肥好人”荣誉称号，让群众典型走向前台;在县委宣传部组织的广场舞大赛中，我镇代表队获得二等奖。社会大局和谐稳定。持续开展平安白龙建设、社会治安立体化防控体系建设，开通“魅力白龙”微信公众号，推送正能量信息46条，加强对政府微信群、QQ群的监管。积极开展扫黑除恶专项斗争，全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。2018年白龙镇安全生产工作荣获全县安全生产二等奖。 （五）以效能为本，严抓作风强执行，执政能力不断提高自身建设坚强有力。顺利完成村务监督委员会换届工作，选举产生委员80名，优化干部队伍结构，为各项工作奠定人才基础。扎实开展机关作风暨效能建设年活动，纪委和党政办联合开展政务督查、效能监察，通过明察暗访对工作不尽责、考勤不合格等41名镇村干部进行红脸谈话，其中诫勉谈话3人，副科级干部红脸谈话2人。法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，规范重大事项决策行为。简化行政审批手续，加快推进“互联网+政务服务”，在镇为民服务中心大厅设立一站式窗口，推行“零障碍、立刻办”工作法。扎实开展证明事项清理工作，主动公开政务信息506条，切实加强了政务、村务、财务公开工作，主动接受人大和社会监督。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。我镇在2018年度全县目标管理绩效考核中，获得2018年度目标管理重点工作突出贡献单位、2018年度国土工作突出贡献单位、2018年度征迁安置先进工作突出贡献单位和2018年度招商引资工作突出贡献单位等荣誉。各位代表，一年来，我们秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了各种考验，交出了一份合格答卷。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向历任老领导、老同志，向广大干群及所有关心支持白龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，主要表现在：一是城郊优势未能有效发挥，虽然拥有靠近合肥的区位优势，但缺乏打开市场的拳头产品;二是产业结构不够优化，仍然以一产为主导产业，优质资源转化不足致使工业不强，现代服务业尚处于建设阶段，发展后劲不够扎实;三是社会矛盾仍然十分突出，乡村治理机制不完善，距离乡村振兴的要求仍然任重道远;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、公仆精神有待进一步提升。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会攻坚之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略、建设大富美强新市镇战略要求，做强“大西北”，面向大合肥，不断探索肥东北部岭上地区乡村振兴的白龙方案，开启乡村振兴白龙实践新征程。全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长10%，税收收入增长13%，财政收入增长11%，固定资产投资增长11%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长12%。 （一）2019年上半年重点工作2019年上半年，我们紧密围绕目标任务，积极开展工作，截至5月底完成一般公共预算支出4069.94万元，政府性基金支出42.8万元，截止5月份累计入库税收2003.43万元，招商引资完成3千万元;社会固定资产投资完成8911万元;规模以上工业总产值1.1亿元。一是主抓项目建设。上半年，我们持续推进7个项目建设，2018年道路畅通工作现已完成二期、三期扫尾工作，四至九期工程已全面开工。全力做好S260道路拓宽工程环境保障工作，完成了庞合路征地、青苗和树木丈量登记工作。完成了双庙道口绿化提升工程的初步设计和可研工作。美丽乡村项目中明教美丽乡村工作已完成项目施工，团结和王塘省级美丽乡村正在实施招标，市级美丽乡村镇南、板桥正在准备招投标。肖凤和快乐增减挂项目总计拆迁5.1万平方米，涉及373户，现已签协议361户;三河田园综合体暨三河增减挂项目拆迁面积7.2万平方米，涉及517户，现已签协议509户，拆除95户。同时我镇重新启动了白龙镇总体规划，与航空产业园规划同步设计中。二是狠抓人居环境。2019年我们将人居环境提升作为乡村振兴的主要抓手，青龙厂人居环境提升工程道路施工工作于4月份开工，现正在有序进行，文体活动场馆完成施工图设计工作，污水管网系统和旅游公厕等配套项目正在进行前期设计。三河贫困村人居环境整治项目中绿化、硬化、亮化项目已完成审计，净化项目也已全面竣工。今年计划改厕2020座，目前正在进行施工招标;今年初步摸底需危房改造91户，现已验收打卡15户。全面开展白龙镇2019年“小散乱污”企业排查;加强对我镇塅梢河、宁庙河的监督巡查。加大了农村环境综合整治力度，开展同心村非法倾倒污泥清理工作。三是实抓扫黑除恶。大力开展扫黑除恶专项斗争，悬挂条幅、粉刷标语100余条，张贴公告50余份，发放宣传单、明白纸16000余份。坚持专群结合，发挥组织、纪委、信访等职业部门的作用，同时设立扫黑除恶举报箱、公开举报电话，充分调动群众参与积极性，畅通线索摸排渠道，安排专人梳理线索，切实做到“线索必核，核必见底”。将扫黑除恶专项斗争与重点项目相结合，充分利用扫黑除恶专项行动的高压态势，有效推进重点项目的开展，坚决铲除黑恶势力“保护伞”及滋生土壤。四是紧抓脱贫攻坚。上半年我们在确保贫困户实现“两不愁三保障”的基础上，主抓三方面工作：2019年我镇符合雨露计划大中专生23人，按照每学期每人1500元标准发放资金，目前正在公示;今年的水利扶贫项目涉及三河社区和广场村，其中三河项目总投资87.09万元，现已完工。广场项目总投资384.34万元，正在施工，预计8月底完工;资产收益扶贫项目共两个，分别为坤隆生态和水清木华两个项目，涉及洪桥、肖凤、青龙、快乐四个村(社区)，每家企业由财政资金投入100万，企业按6%的资产收益给村(社区)分红，村(社区)再制定方案把收益分给贫困户，目前项目正在完善前期手续。 （二）2019年下半年工作安排为实现我镇预期目标任务，下半年我们将突出抓好以下几个方面。一是聚焦项目建设，建设“实力”白龙。坚持“抓项目就是抓发展”的理念不动摇，开展重点项目攻坚活动，对现有重点项目做好跟踪服务，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，抓好项目保障，实施挂图作战。白龙通用机场、S260新蚌埠路拓宽、双庙高速道口绿化提升、庞合路、八青路等一系列交通基础设施建设将为白龙腾飞插上翅膀，千亿斤粮食、美丽乡村、土地平整等在带来资金的同时也提升了人居环境。同时要结合我镇优势资源，引导发展现代服务业，突出精准招商。二是聚焦产业融合，建设“活力”白龙。作为农业大镇，我们的农业“大而不强”，主要原因还是有量无质。今后我们要利用近郊的独特区位优势，承接主城区的巨大乡村体验休闲需求，培育拿得出手、叫得响亮的自主品牌。当前，我镇红色品牌“合肥党史陈列馆”正在升级改造;绿色品牌“金色大地”、“白龙玉”、“青龙甸田园综合体”等初成气候，还需更进一步，三河农家乐和稻虾养殖示范区尚在培育，需要持续跟踪和大力投入。除此之外，我们还要培育一批像“下塘烧饼”、“庄墓圆子”、“吴山贡鹅”一样的地理标志性产品，在白龙大品牌下统筹白龙现有的特色农产品，引进有经验的运营机构和企业集中打造，逐步形成品牌引领下有拳头产品，有辅助产业。同时将乡村旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动一二三产业融合发展。三是聚焦乡村振兴，建设“美丽”白龙。发挥区位优势，主动融入合肥发展，加快推进白龙通用机场建设，做好合肥的停机坪。进一步打造精品乡村。整合资源统筹推进美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动、农村“三大革命”、“三清一改”等工作，深入开展“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、多种树”为主要内容的农村环境整治工程，加大全域环境整治力度。集中拆除违法建筑，尽快完成垃圾中转站建设，改变农村“脏乱差”现象。进一步加强生态保护。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推行“河长制”，深入推进众兴水库水源地保护，加强巡查监管，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕等破坏生态环境行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，实现环境保护与农民增收“双赢”。深入开展学雷锋活动日、传统节日等主题活动，继续做好文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。四是聚焦民生福祉，建设“和谐”白龙。继续巩固脱贫攻坚成效。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持扶贫与扶志相结合，解决贫困户“等、靠、要”思想。持续改善民生。高标准实施民生工程，大力做好农村危房改造，进一步完善城乡居民养老保险和新型农村合作医疗，实现应保尽保，继续完善城乡低保、五保制度，推进困难群众救助。创新社会治理。不断强化信访稳定和治安防控体系，积极稳妥做好群众集体信访工作;严格落实安全生产责任，持续做好烟花爆竹禁(限)放工作;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，确保社会大局和谐稳定。五是聚焦政府建设，建设“法治”白龙。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终围绕中央、省、市、县的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案;深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明。坚持转变作风，贯彻全面从严治党要求，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强行政审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。坚持解放思想，强化责任担当，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。各位代表，同志们!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领白龙人民，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进白龙全方位振兴而努力奋斗!为肥东高质量发展贡献白龙智慧、白龙方案、白龙力量!为祖国70周年华诞献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年坝镇政府工作报告

  2020年5月23日在坝镇第十届人民代表大会第七次会议上贺永刚各位代表:现在,我代表坝镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”的总体思路，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以促进经济社会健康稳定发展为中心，以保障改善民生为根本，较好地完成了2019年的目标任务。一年来，我们聚焦产业转型升级，着力提高经济发展质量综合实力稳中有进。2019年，全镇实现国内生产总值8.1亿元，固定资产投资1.3亿元，工业总产值3.2亿元，其中规上工业总产值8000万元，新增规上企业一家(中广核新能源巢湖有限公司)，招商引资4200万元，实现财政收入2607.95万元，协税护税完成52.49万元。农业转型升级提速。着力推进农业转方式、调结构、提质量、增效益，不断优化农业产业结构，大力发展以虾稻、茶叶、荸荠、瓜蒌等为代表的特色产业。2019年全镇水稻种植面积4.4万亩，玉米等旱作物1.98万亩。发展特色农业，全镇流转600亩闲置土地种植荸荠、瓜蒌，并逐步发展种植示范基地;茶叶种植1.6万亩，年产绿茶约18万公斤，产值9000余万元。坝镇“都督翠茗”茶叶跻身中国农业品牌目录，提升了品牌影响力。围绕“都督翠茗”茶叶品牌，加快建设坝镇翠都茶叶现代农业示范区，打造标准化示范区、生态旅游观光于一体的现代农业基地;持续打造万亩虾稻综合养殖示范片，目前全镇稻虾共作规模已达4500亩。经济质效稳步提升。多措并举狠抓特色经济长足发展。继续围绕“生态、文旅、康养”三大主题，走绿色经济发展之路，咬定“全国生态镇”特色品牌经济发展目标不放松。坚持生态优先，精准定位、明确目标，“立足生态抓产业、围绕绿色招项目”。坚持文旅联动，着力培育有巢氏文化、毛义孝道文化、沈衙廉政文化、生态绿茶文化、乡村美食文化与乡村旅游为一体的文旅经济。坚持康养结合，充分抓住宜居的自然环境，招纳康养并重的朝阳产业，为大健康产业发展添砖加瓦。坚持产业融合，狠抓重点产业带动，培育龙头企业引领，促进一产、二产、三产完美集聚的特色经济。一年来，我们聚焦基础设施建设，着力促进乡村振兴发展镇域配套不断完善。环巢湖DBO项目镇(区)污水管网二期工程竣工验收，污水管网覆盖率和污水处理率均达100%。加强农业基础设施建设，投资77.07万元加固维修姑塘排灌站出水渠道。申报一事一议财政奖补项目10个总投资187.31万元(其中道路建设项目4个，水利建设项目3个，路灯安装项目2个，场地硬化项目1个)。新建24条18公里的“提标扩面”道路，改建9.7公里的“老村道加宽”道路。做好重点工程南沿山路项目的征地拆迁等地方服务工作。加固改造3座危桥，泉水村碾西渡桥和湖东村小沈桥主体建设已完工，湖东村前褚桥正在进行变更设计。投资80万元建设完成集镇南关口和老道班两处交通信号灯安装工程。改善集中供养群众生活环境，以公建民营形式将原青山职中改造成养老服务中心，投资656.7万元的一期工程已进入收尾阶段,二期拟投入300万元，已完成设计工作。人居环境加速改善。投资近1200万元完成联河杨庄、湖东沈衙两个省级美丽乡村建设。持续推进农村人居环境整治，共清理生产生活废弃物15.2吨，整治塘沟645处，清除废旧广告牌72处，拆除残墙断壁、废弃房屋1.1万余平米，改厕1177户，109个自然村顺利通过市级验收;开展23个村庄垃圾分类和16个农村环境综合整治村建设。严格做好拆违控违工作，完善农村居民建房审批手续，加强常态化巡查，共计拆除违章建筑6处、乱搭乱建157处。土地整治有序推进。引导拆迁“空心村、空闲村”，改变农村居住环境，鼓励闲置宅基地实行货币化安置方式，增加农民收入，提高生活水平，建设集中式安置点。2019年，完成县级土地整治项目400亩，整村或部分拆除村庄31个，征收房屋面积5.43万平方米，涉及农户494户;完成园地、残次林地复垦项目210亩，净增耕地面积205亩。同时，青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作正在有序推进中，2019年增加的龙兴山庄、风清雅居两个安置点也正在筹备招标中，预计6月份可进场施工，争取早日让拆迁户搬进宽敞、明亮的新居。生态环境不断向好。深入贯彻绿色发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路。完成中央环保督查“回头看”整改工作，做好第二次污染源普查后续工作，督导辖区企业办理环评和排污许可证。全面落实“河长制”，强化水域岸线整治，集中整治河道养殖及河堤违建问题;安排人员、机械等清理水生植物732处、渔网渔具263处。2019年坝镇河长制工作在巢湖市目标管理考核为优秀。持续推进禁燃禁放，严格实行三级网格管理和包保责任制，坚决打赢蓝天保卫战。完成年度植树造林任务，超额完成成片造林20亩，种植四旁绿化行道树4600棵。防汛抗旱提前谋划。认真抓好全镇三座水库及四十三联圩等5个圩口的防汛检查，及时修编《坝镇防汛抗旱预案》等应急预案。因地制宜开展抗旱工作，2019年共投入抗旱4900人次，机电井6眼，泵站206处，抗旱用电250万度，充分利用好河、塘等现有水源，采取上引、下灌、全面提的措施,将旱情损失降到最低。投资1700余万元完成巢湖市中小河流治理重点县坝镇项目区一单元工程，其中沟渠清淤16公里、村塘清淤40座、建设堤防加固5.85公里、河道护坡11.7公里、堤顶防汛道路5.85公里、沿线堰坝涵闸等配套建筑物12处，河道防洪蓄水能力明显增强。一年来，我们聚焦统筹社会事业，着力增强群众获得感幸福感脱贫成效持续巩固。深入贯彻落实“重补促”、“四季攻势”等专项行动，聚焦特殊贫困群体和影响“两不愁、三保障”的突出问题，扎实推进“十大工程”。建立防返贫和分类管理机制，坚持精准施策确保项目落细落实。57户贫困户住房修缮提升;8个村居饮水水质检测，延伸铺设自来水管网，解决贫困户饮水问题。狠抓“两业”扶贫，完成两批334户特色种养业申报及入户技术指导工作。产业扶贫基地和集体光伏电站带动1311人次享受分红。开发公益性岗位43个。组织36名贫困劳动者参加水产养殖技能培训，为60名贫困就业人员申请就业补助。落实教育扶贫，通过教育资助、“雨露计划”、“爱心圆梦”资助活动等，全年落实各类教育资助437人次。推进健康脱贫，开展全镇1130名贫困人口家庭医生履约服务。慢病办理、“两癌”筛查、大病救治等项目惠及贫困人口700余人。同时，金融扶贫、基础设施建设、社会兜底保障、社会扶贫工程等扎实有序开展。2019年6户14人年度减贫任务顺利完成。社会保障日趋健全。全面落实社会救助政策，规范低保申报程序，实施分类施保，2019年全镇享受农村低保1220人、城镇低保86人，共计发放低保金688.26万元。做好残疾人生活补贴、留守儿童、孤儿救助和军人优抚金发放工作，累计受益466人。完成社保医保费的征缴工作，2019年全镇城乡居民养老保险参保率100%;城乡居民医疗保险参保率100%。深入宣传殡葬改革政策，整治乱埋乱葬，占地50亩的公益性公墓一期工程的立项、选址、岩石与水文地质勘察与设计等工作已完成。卫健工作稳步发展。有序推进全面两孩政策，及时办理《生育服务手册》，规范生育登记服务，改进生育服务管理，简化办事程序。组织169对夫妻参加免费孕前优生健康检查，落实计生奖特扶政策，发放325人奖补资金51.534万元。开展“关爱留守儿童、关注健康成长”、“送温暖、送服务”等系列活动，计生服务水平和群众满意度显著提高。努力提高医疗服务水平，不断加强医疗质量管理，积极开展基本公共卫生项目。完成居民健康档案建档27984份，建档率81.94%。家庭医生签约服务人数为11893人，签约率35%，履约率96.4%。社会治理持续加强。“平安坝镇”建设多点开花，全镇综治信访工作牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧密结合扫黑除恶专项斗争，压实线索摸排，摸排处理9条线索，依法打击严惩、重拳出击，其中涉黑涉恶线索2条，已判决处理。有效化解各种矛盾纠和信访不稳定因素，全年共排查调处各类矛盾100多起，受理办结群众反映信访事项44起，化解集访隐患3起。大力推进“121”工程应用，以镇、村综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，全力推进“雪亮工程”建设，全镇共安装56处视频监控，在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会治理中发挥着重要作用，2019年坝镇“四类可防性”案件发案数同比下降47%。定期开展综治、司法等法制宣传教育活动，通过公众号“坝镇印象”开展平安建设主题连载知识普及，深入推进“无毒社区”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”等创建活动，形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好局面。安全屏障牢固树立。严格落实领导干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，定期进行安全隐患排查，全年共进行各类检查26次，排查一般安全隐患32起并全部整改到位。深入开展食品安全工作，监督检查食品流通经营户136家、生产企业12家、餐饮单位52家、食品小作坊4家，立案查处食品类案件9起。联合多部门开展非洲猪瘟防控专项检查，规范猪肉市场经营行为，严防非洲猪瘟染疫猪肉等生猪产品流入市场。一年来，我们聚焦抓好自身建设，着力加强凝聚力和战斗力法治建设扎实推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲担当、守规矩、重落实，以建设人民满意政府为目标。依法规范行政行为，做到法无授权不可为，法定职责必须为。坚决落实市委市政府的决策部署，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，2019年办理27件人大建议，人大代表建议办结率100%、满意率100%，政府公信力不断提高。切实强化制度意识，健全完善各项规章制度，严格执行“三重一大”和重要事项请示报告制度。作风建设从严从实。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，强力推进作风整治建设年。加强日常警示教育，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。坚持一月一督查机制，结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治，每月对机关、村(居)干部不定期开展明查暗访活动，全年开展明查暗访活动14次。组织全镇机关党员干部去新四军第七师师部纪念馆和青山监狱开展“红色精神永不忘，清正廉洁守底线”警示教育活动，进一步强化党员干部廉洁自律的意识。营商环境优化提升。切实转变政府职能，转变工作作风，减少办事环节，规范办事运行程序，坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义。不断推进政务公开，全年共公开725条政务信息，主动回应社会关切。进一步落实效能建设八项制度，不断提升便民服务中心功能，提高办事效率。加快推进安徽政务服务网站和皖事通APP注册使用工作，积极落实政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，实现三级及以上事项占比100%，事项办理率覆盖率达100%，事项办结率100%。此外，民族宗教、工会、共青团、妇联、老龄委、老干部、统计等各项工作都取得了一定的成绩。在广大干部和群众的共同努力下，为坝镇发展打下了坚实的基础。各位代表，这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇人大依法监督，社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋进、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众、向所有关心支持坝镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：发展不平衡不充分问题依然存在，经济总量还不够大，创新发展、转型升级步伐还不够快;城乡建设、生态环保、社会治理、公共服务的短板仍需补齐，教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距;干部担当创新能力还需增强，行政效能有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2020年重点任务2020年是具有里程碑意义的一年。这一年是我们全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的硕果之年，同时也是脱贫攻坚决战决胜之年。做好2020年工作，使命光荣、任务艰巨、影响深远，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心，牢记使命，紧盯目标，脚踏实地，高标准、高质量、高效率地打造“绿色农业名镇、特色产业强镇、生态文明美镇、有巢文化古镇”，以经济发展为中心，以乡村振兴为基石，以打赢三大攻坚战为契机，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步推动坝镇加快发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值8.5亿元，工业总产值3.6亿元，其中规上工业总产值8800万元，新增规上工业企业1家，固定资产投资1.5亿元，招商引资5000万元。为此，我们将做好以下几方面工作： 一、坚决打赢疫情防控阻击战。守牢“外防输入、内防反弹”底线，建立健全疫情防控常态化工作机制，加强安康码准入管理，持续巩固扩大防控成果。坚持把严防境外疫情输入和境内疫情反弹作为当前乃至较长一段时间工作的重中之重，充分发挥“大数据+网格化”作用，加强对入境返乡人员及中高风险地区返乡人员的跟踪服务管理，做好健康监测和人文关怀，进一步扩大核酸和抗体检测范围，做到应检尽检、愿检尽检。聚焦重点领域和关键环节，管好境外输入“大门”，守住村居企业“小门”，管好开学复课“校门”，切实做到科学防控、闭环管控。精准落实生产生活各方面疫情防控要求，严控密闭环境下的聚集活动，坚决防止聚集性感染。坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，指导企业做好疫情防控工作，全镇已复工复产企业24家，复业商户785家,复工建设项目7个。 二、决战决胜脱贫攻坚。坚持问题导向，以明查暗访发现问题为抓手，强化整改落实。定期开展“回头看”、入户回访，建立贫困户分类分级动态信息管理台帐。坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，树立脱贫光荣勤劳致富的正面导向。继续全面做好“两不愁三保障”工作。构建书记抓扶贫的格局，确保各项脱贫攻坚目标任务、政策措施精准落地。大力推广“四带一自”产业扶贫等扶贫新模式，规范联河村集体光伏扶贫电站收益分配和使用管理工作。全面落实各类教育资助政策和健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医保政策,扎实推进贫困家庭大学生就业指导和创业培训，确保扶贫政策做到应助尽助。落实“百企帮百村”工作，督促帮扶企业在被帮扶村开展产业、就业等扶贫工作。 三、推动产业转型升级。推进农业供给侧结构性改革，巩固传统农业生产，大力发展生态混合型农业、旅游观光农业。实施农业品牌战略，推进巢湖坝镇翠都茶叶市级现代农业示范区基础设施建设，做大做强“都督翠茗”、“南巢若水”、“茶花烂漫”等地方品牌。发展现代农业，提高农业综合实力。打造万亩稻虾综合养殖示范片，形成规模效应;积极发展订单农业，继续扩大荸荠种植基地和瓜蒌种植示范基地规模，提高农产品效益。大力培育发展农业龙头企业和新型农业经营主体，深入推进农民合作社规范化建设，促进产业升级助推农民就业。优化营商环境支持龙头企业发展，加强工业园区基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套，充分发挥龙头企业的示范带动作用提升产业升级。加快建设巢山文博园、南巢天之然生态休闲体验园、现代农业示范园、横龙山生态风景林，助力推动生态旅游观光农业发展。 四、全面改善生态环境。推进农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”和全面实施“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。加强对全镇6个美丽乡村的建后管护工作，高质量完成2020年改厕任务并按照要求做好改厕后期管护工作，以“五清一改”为重点，着力提升全镇“颜值”。以中央环保督查及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，全力推进环保提升行动。强化秸秆禁烧和烟花禁燃禁放工作，继续落实包保责任制。推深做实河长制、林长制，常态化开展水污染治理专项行动，加强水域岸线管控和水生态修复。 五、统筹保障社会事业。扩大基本养老、基本医疗等保险覆盖面，进一步完善社会救助体系，切实提高社会保障水平。加强卫健工作服务水平，大力倡导优生优育，强化公共卫生管理，进一步筑牢公共卫生安全防线。扎实开展“平安坝镇”建设，推进雪亮工程全域覆盖，坚定扫黑除恶专项斗争，深化综治维稳信访工作平台建设，不断提升群众安全感满意度。认真落实党政干部安全生产责任清单和“一岗双责”安全生产责任制，深化安全生产领域专项整治，保障人民群众生命和财产安全。抓好市场管理和食品药品安全监管工作，通过严标准、严监管、严处罚、严问责，积极营造保障食品药品安全的法制环境，守护人民群众的健康安全。 六、继续加快项目建设。稳步推进2020年县级土地整治项目，保证完成年度净增耕地250亩，争取超额完成30亩。加快青山新城、锦绣南苑、东新河畔、都督佳苑四个安置点建设工作，预计今年年底完成四个安置点50%的建设任务，力争2021年全面建成并交付使用，让群众早日搬进美丽、舒适、安全的新居。积极协助做好兆河流域综合治理工作，项目完成后将极大提升我镇兆河、东新河、西新河、老河等流域水质。拟投入1200万元，打通联河、石塘两村农田水利“最后一公里”，实现“遇涝能排、遇旱能灌、排灌自如”的目标，为乡村振兴奠定基础。 七、加强政府自身建设。严格执行效能建设“八项制度”，加强为民服务中心规范化建设，严明工作纪律、强化服务意识、提高服务质量、提升工作效率，持续增强镇村干部依法行政能力;进一步推进“互联网+政务服务”工作，加快推进“一网一门一次”改革，创新工作方法，推进网上办事程序化、便利化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感;继续做好政务公开工作，自觉接受群众监督，打造阳光政府。各位代表!全面建成小康社会近在咫尺，行百里者半九十，让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、咬住目标、时不我待、攻坚克难，以一往无前的决心、百折不挠的斗志、精神饱满的干劲高质量完成2020年工作任务，奋力谱写生态坝镇新篇章，为实现第一个百年奋斗目标而拼搏。

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年蜀山区井岗镇政府工作报告

  2019年1月15日在井岗镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长李兵各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市区决策部署，紧紧围绕建设美丽和谐幸福新井岗的奋斗目标，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成镇三届人大三次会议确定的各项任务，再次跻身全国综合实力百强镇，荣获全国文明村镇、全国智慧健康养老示范镇。 （一）经济发展稳中向好。预计，全年完成财政收入6.3亿元、增长6.8%;规上工业增加值2.04亿元、增长9.4%;战略性新兴产业产值4.2亿元、增长16%;固定资产投资42.8亿元，工业投资2.8亿元，社会消费品零售总额17亿元，限上服务业营业收入19.9亿元，完成预期目标。城镇常住居民人均可支配收入47950元、增长9%。招商引资成效明显，到位境内资金32.2亿元，外商直接投资2832万美元、增长9.4%，金水湾养老公寓、鼎升公馆、重庆佳天下等7个项目签约落户。项目建设提速增效，人才公寓、琥珀蜀熙府、省立医院西区二期等项目开工建设，华润桃源里、幸福金色湖畔、御璟江山等项目稳步推进，中科院合肥研究院“ITER”国际热核聚变实验堆、中铁快运南方呼叫中心纳入大项目管理，14个在建项目完成投资38.5亿元。第四次全国经济普查完成清查摸底阶段工作，登记法人单位3608户、产业活动单位335户、个体经营户6200户。 （二）城乡建设统筹推进。强力推进征迁改造，仅用半个月时间基本完成高铁西站片区熊南、熊北、西新庄3个村民组26.6万平方米房屋搬迁任务，创下了我镇拆迁新速度。快速推进科学岛路提升改造征迁工作，保障了项目顺利实施。加快推动复建点建设和安置，福乐家园第二批189户225套房屋完成回迁，蜀科苑、蜀昊苑、新庄家园、百合花园二期等52.3万平方米复建点建成即将交付，前新庄、下公岗项目拆迁群众外调复核结算有序进行。回迁安置房办证工作积极推进，公园道一号回迁点办证接近尾声，宁溪家园、翠宁雅苑、欣塘家园等小区办证进展顺利，累计办证房屋1200多套。合肥植物园南扩项目三批361亩土地完成交付，新加坡花园城北、科学分院路西地块上市前期工作稳步推进。认真开展“大棚房”清理整治，按期完成整改任务。全力服务保障基础设施建设，合肥新三水厂顺利建成，科学岛路提升改造即将竣工，蜀峰路、玉镜路等4条道路完工通车，兴民停车场二期、科学岛路停车场建成使用。落实创建省级文明城区各项任务，持续强化沿街环境、农贸市场、住宅小区管理治理，深入开展户外广告、店招标牌、共享单车等专项整治，积极推进生活垃圾分类收集试点，处置数字城管案件51342件，查处违法建设32处2874平方米，在全区创城双月考核中三次进入红榜。 （三）生态环境持续改善。打好污染防治攻坚战，整改中央和省市环保督察及自查环保问题54个，办结中央环保督察“回头看”、省环保督察信访件43件，火车西站货场扬尘污染、太阳湾老年公寓业主私建围墙破坏绿化等重点督办案件得到全面彻底整改。打响蓝天保卫战，按照“零容忍、全覆盖”要求，统筹推进大气污染防治，完成餐饮业油烟专项清理整治任务，关闭商住楼内餐饮企业191家，停业整治43家，安装油烟净化和油水分离器并完善手续378家，清理整治总量全区第一;取缔砂石销售企业8家，整治建筑料场扬尘7处，烟花爆竹实现“零燃放”，秸秆禁烧保持“零火点”。加强水环境保护治理，整治“散乱污”企业33家，搬迁停车场5个、车辆6000多辆，设置水库沿岸围栏2600多米、入河排污口标识牌4个，清理垃圾35处，铲除菜地300多亩，汊东渠、汊西渠雨水调蓄池建成运行，清一冲、清二冲污水并入清溪净水厂处理。建立水源地保护执法点，加强动态巡查和日常监管，坚决遏制种菜、洗衣、垂钓等破坏水环境行为。开展洗车行业专项整治行动，取缔违规排水洗车店3家，整改规范50家。全面落实“河长制”，镇级河长累计巡河70次，取缔违章搭建500多平方米，拆除围库造塘1处，铲除菜地100多亩，清除垃圾堆放点4处，更新“河长制”公示牌14块。实施增绿增效行动，林溪公园、怀仁游园等4个公园建成开放，新增绿化长廊6.5公里，实施绿色改造22处，完成造林面积350亩。 （四）社会事业协调发展。实施省、市民生工程23项，投入大民生资金1.85亿元。创新实施民生实事项目，全镇首家社区食堂在兴民社区建成运营，集日间照料、医疗护理、康复保健等为一体的居家养老(医养结合)服务中心对外开放，倾力打造的金大地1912公馆共治共享家园开启居民小区多元治理新模式。全面落实救助帮扶政策，发放城乡低保、残疾人救助、困难救济、高龄津贴、医保补贴、优抚优待等资金1200多万元，镇领导班子成员带头联系走访困难群众。建成居家养老服务站5个，全年累计服务6.5万人次。办理居民养老保险4292人、医疗保险17890人，老年人意外保险2094人，超额完成区下达的任务。成立非正规就业组织22个，吸纳就业106人，用工备案3913人，小额担保贷款450万元。实施4个老旧小区改造，完成6个国有企业生活区“三供一业”分离移交，24个提升改造老旧小区引入物业管理实现全覆盖。受理公租房19户，实物配租52户，房屋租赁网上备案190户。实施2个农贸市场改造，建立“惠民菜篮子”义务监督站。开展校外培训机构专项整治，取缔无证无照4家，督促完善手续2家。文体事业繁荣发展，举办群众性文体活动400多场次，参加省、市、区文体活动获得荣誉23项。切实加强精神文明建设，开展道德讲堂、志愿服务、圆梦微心愿等主题活动，社会主义核心价值观更加深入人心。扎实抓好人口计生工作，荣获合肥市全员数据质量提升先进单位。广泛开展爱国卫生运动，被评为安徽省卫生镇。深入开展“七五”普法工作，成功调解纠纷812件，办理法律援助案件27件。依法严厉打击传销行为，取缔传销窝点65个，遣散传销人员536人，“三停”租赁房屋49套。扎实做好信访维稳工作，妥善处置进京上访11批27人次，持续两年多的小汪岗、小梁岗“有房无户”信访事项全部化解，历时多年的博奥丽苑办理房产证信访问题取得突破，和谐花园“7.9”火灾事件圆满解决，福乐门广场商铺租赁纠纷等信访事项得到有效稳控。认真开展安全生产执法提升年活动，安全生产形势保持平稳。开展散装熟食产品专项检查，加强食品药品安全监管。民族宗教、双拥、档案、保密、科技科普、防震减灾、人防民防、应急管理等工作取得新成绩。 （五）自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展“讲重作”“讲严立”等学习教育。积极支持配合省委巡视、市委巡察，对指出的问题照单全收、立行立改。自觉接受人大依法监督，主动接受社会公众监督，办理人大代表议案和意见建议22件、政协提案11件。积极回应群众诉求，办结领导信箱留言、12345政府服务直通车事项2415件。深化政务公开，主动公开信息613条。持续推进作风建设，定期督查通报效能建设情况，坚决反对形式主义、官僚主义。全面落实党风廉政建设责任制，强化重点项目、财政资金等重点领域监管，规范招投标行为。严格落实中央八项规定精神，进一步精简会议和文件，严控“三公”经费支出。各位代表，一年来，我们经受了多重困难挑战的考验，进一步强化了新发展理念，各项工作实现了新发展。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和各位代表大力支持的结果，是全镇上下不懈努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和各位人大代表，向辛勤工作在各条战线上的同志们，向所有关心、支持我镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在诸多短板，政府工作还存在一些不足，主要是：经济发展的质量还不够高，工业企业陆续外迁，现代服务业发展后劲不足，经济增长缺乏大项目支撑;受资源和环境因素制约，招商引资和承接产业转移面临着一些困难和挑战;城市管理还不够精细，生态建设和环境保护任务艰巨;社会管理粗放，基层社会治理能力和水平有待提高;政府职能转变还不到位，少数干部责任意识、创新意识、服务意识还不强。对于这些问题，我们将高度重视，采取更积极、更有效的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是我镇经济转型、城乡建设、基层治理向纵深推进的重要一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市区各项决策部署，紧紧围绕加快建设美丽和谐幸福新井岗的发展定位，以项目建设为抓手，推动高质量发展，以提升品质为导向，实施大力度改造，以保护环境为重点，落实常态化管理，以改善民生为目标，构建长效化机制，抢抓机遇，奋勇争先，打造综合实力更强、发展环境更优、城乡环境更美、文化底蕴更厚、民生福祉更好的现代化城区，以优异成绩庆祝新中国70周年华诞。主要预期目标是：财政收入增长6%以上，规上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，招商引资增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，各项社会事业实现新进步。围绕上述目标任务，重点抓好以下工作： （一）着力增强综合实力，建设富裕井岗全面加快项目建设。牢牢把握国家投资方向和重点，围绕产业转型升级、重大基础设施、城乡一体化、社会事业等，实施一批有重大引领支撑作用的重点项目，持续扩大有效投资。健全完善领导包联、定期调度、双向协调等项目推进机制，对中国通用院研发中心、植物园南扩、省立医院西区二期、人才公寓等已纳入项目库的重点项目，主动服务，全程跟踪，推动项目建设加速提质增效。加大项目谋划储备力度，围绕高铁西站建设、大铺头片区改造等，谋划一批生成速度快、带动能力强的大项目、好项目，为高质量发展夯实基础、增强后劲。全力扩大招商引资。贯彻新发展理念，按照大招商要求，构筑开放发展新格局。围绕优势资源抓招商。充分挖掘辖区存量土地、商务楼宇、特色街区等资源，强化招商项目的策划包装，加强与区驻点招商分局的沟通联系，开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传，积极引进牵动性大、支撑力强的优质项目，培育一批亿元楼宇和示范街区。突出重点产业抓招商。坚持内生性增长和外生性输入相结合，围绕信息经济、文化创意、金融服务、旅游休闲等主导产业，主动谋划、主动布局、主动引入，进一步形成集聚集群效应，构筑产业发展的良好生态。紧盯重点企业抓招商。坚持引进来和走出去并重，借助中博会、徽商大会等会展平台，积极对接央企国企、实力名企，实施精准推介，全力做好投资促进工作，推动招商引资工作取得更大成效。持续推进转型升级。加快发展现代服务业。以调整和优化结构为重点，引导现代服务业向精品化、集约化、特色化发展，重点推动金大地1912街区、江南茗茶城、清溪小镇提档升级，发展新业态，培育新动能，形成高品位商业特色街区集聚效应。按照城市功能区要求，积极推进大铺头、怀宁路商圈建设，大力发展和引进高端商务、新型金融、时尚文化、创意设计等产业，打造商贸经济发展的核心引擎。深化服务辖区企业。继续推进“四送一服”，加强与中科院合肥物质科学研究院、中国通用机械研究院等科研院所的合作，促进科技成果就近落地转化;深化与合肥城改、引江济淮、合肥百大等国有企业的联系，不断扩大税收贡献度;做好对众邦生物、广利医疗、汽车锻件、科晶材料等规上企业的服务，尽全力帮助企业解决实际问题。大力促进民营经济发展，全面落实中央和省、市、区关于支持民营企业发展壮大的政策举措，帮助辖区企业做好各项政策的衔接、争取和落实等工作，推动民营经济实现更大发展。 （二）着力提升功能品质，建设宜居井岗加快征迁改造步伐。适时实施王小郢、石大郢等7个村民组征迁工作，积极推动大铺头片区等下剩城中村改造。有序推进复建点建设和安置，启动临水家园二期、蜀香苑、高铁西站片区等复建点建设，做好蜀科苑、蜀祥苑、蜀昊苑、新庄家园、百合花园二期等复建点回迁安置。继续推动回迁安置房办证工作，完成宁溪家园、翠宁雅苑、欣塘家园等复建点办证，其他回迁安置小区办证力争取得新进展。加快完成土地上市前期工作，推动科学分院路西、新加坡花园城北地块上市。提升城市建管水平。加强城市管理，扎实推进市容市貌、交通秩序等领域综合整治，突出抓好高铁沿线、城市道路出入口周边环境治理，切实落实老旧小区、“三无”小区、背街小巷长效化管理，打造整洁有序、和谐文明的城市环境。不断完善基础设施，推进新杨路、半岛路、石牛西路、玉镜西路、蜀峰路北段等道路建设，谋划推动公共停车场、公厕、污水处理站、再生资源回收亭等公共设施建设。做好高铁西站、科学岛路提升改造等重大基础设施建设协调保障工作。开展小区物业管理专项整治，提升回迁小区物管品质，完成国有企业生活区接管工作。 （三）着力推进生态文明，建设美丽井岗加强环境监管。牢固树立绿色发展理念，坚决守住生态环境底线，以更高的标准、更严的要求，扎实推进科学治污、精准治污、依法治污、综合治污，打好打赢污染防治攻坚战。强化扬尘治理，严格落实建筑工地施工围挡、物料覆盖、车辆冲洗、地面硬化、洒水抑尘5个100%措施。全面整治“散乱污”企业，董铺水库水源保护区及周边区域所有“散乱污”企业全部关停，其他区域分类采取关停、改造等措施，最大程度削减排放量。坚持红线管理，持续推动餐饮业油烟、洗车业专项整治，常态化抓好禁放烟花爆竹、秸秆禁烧等工作。推进水源保护。扎实抓好董铺水库饮用水源地环保问题整改工作，加大巡查力度和频次，坚决遏制违法建设、倾倒垃圾、开荒种菜等现象。开展饮用水源地环境问题整治百日攻坚战，拆除水源保护区村庄搬迁下剩房屋，完成中国通用机械研究院黑臭水体整治，实施低洼地块排水改造。全面落实“河长制”，开展“一库两河四渠”以及环巢湖流域生态环境综合整治，稳步提升地表水水质。加快生态建设。大力开展造林绿化，继续做好庐州公园、汊东汊西公园绿地建设，加快实施新建道路绿化，因地制宜建设街头游园绿地，积极开展居民小区绿色改造，不断提升城市建设品质，优化人居环境。全面推行“林长制”，探索引进第三方介入等管理新模式，加强日常监管，完善监测体系，切实将森林资源保护重心向源头转移。 （四）着力改善民生福祉，建设幸福井岗着力保障改善民生。顺应人民群众共建共享的美好愿景，致力增进民生福祉，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。健全社会保障体系，加大镇本级财力投入，适度提高民生项目保障标准，兜住困难群众民生底线。健全养老服务体系，完善居家养老服务站建设，不断满足养老服务多样化需求。千方百计扩大就业，开展就业援助专项行动，全面做好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作，加强职业培训，提升劳动者就业创业和职业转换能力。统筹发展社会事业。加快推进社会服务中心平台建设，发挥服务平台在基层社会治理中的集成、整合作用，鼓励社会组织参与基层治理，进一步提升服务群众的能力和水平。加强人口计生工作，推进计生公共服务均等化。落实卫生与健康改革要求，扎实开展爱国卫生运动，加快“健康井岗”建设，提升健康服务水平。大力实施“文化惠民”工程，充分发挥文化对丰富群众精神生活、构建核心价值观的作用，广泛开展群众性文体活动，促进全民阅读、全民健身。深入开展“双拥共建”活动，做好国防动员、人民防空、民兵预备役工作。依法加强宗教管理，促进社会和谐稳定。统筹做好科技科普、防震减灾、外事侨务、老年人、妇女儿童、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动各项社会事业实现新进步。 （五）着力维护社会稳定，建设和谐井岗全力化解社会矛盾。落实信访工作责任制和重点案件领导包案制度，建立规范、有序的群众诉求表达渠道，加大信访积案化解力度。深入推进“平安井岗”建设，建立健全立体化、信息化社会治安防控体系，提高群众的安全感和满意度。深入开展“七五”普法，大力推进新时代“法治井岗”建设。继续开展打击传销，巩固“无传销镇街”成果。强化应急救援管理，积极推进应急处置信息共享机制，妥善处理各类突发事件。全面压实安全责任。严格落实“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”要求，将安全生产目标责任逐级分解，进一步明确各级领导责任和部门监管责任。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。持续开展危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、校园安全等重点领域专项整治行动，及时消除事故隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。强化属地管理责任，进一步做好食品药品领域市场监管工作。 三、全面提升政府自身建设水平新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要以新担当、新作为，不断提升政府治理能力现代化水平。坚定正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲重作”“讲严立”学习教育成果，以实际行动落实好上级各项决策部署。强化民主法治理念。加强法治政府建设，认真落实“三重一大”事项决策制度，坚持依法科学民主决策。主动接受镇人大及人大代表法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。扎实抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，确保整改任务落实。全面推进政务公开、信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。锤炼为民务实作风。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，多渠道了解社情民意，努力做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。坚持以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展为民办实事，努力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。抓实抓牢作风建设，严厉整治庸政懒政怠政，全面提升政府执行力和公信力。大力推行“互联网+政务服务”，切实提高工作效率，不断提升社会管理服务水平。坚持廉洁自律操守。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决贯彻执行中央八项规定精神，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持用制度管权、管事、管人，加强责任追究的制度化、程序化和常态化建设，坚决防止和纠正损害群众利益的违纪违法行为，从源头上预防腐败。各位代表，九层之台，起于累土。大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，凝心聚力，攻坚克难，为决胜全面小康，建设美丽和谐幸福新井岗而不懈努力!

  2025-07-08

• 【长丰县招商】2019年造甲乡政府工作报告

  2019年3月22日在造甲乡第十二届人民代表大会第四次会议上邓先同各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，主动把握发展新机遇，全面践行发展新理念，创新探索发展新举措，着力破解发展新难题，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，在敢干中体现了担当，在快干中赢得了主动，在苦干中换得了肯定，在实干中获得了民心。一年来，我们万众一心、开拓进取、攻坚克难、拾级而上、登高跨越，圆满完成了全年各项目标任务。一年来，我们始终把经济健康稳定增长作为发展导向，扩总量、提质量，“造甲实力系数”进一步增强。聚焦聚力富民强乡总目标，积极践行新发展理念，经济社会发展生机勃勃、繁忙兴旺，展现出更快速度、更高质量、更具活力的“造甲新气象”。经济社会持续向好。全年完成固定资产投资3.59亿元，同比增长87.83%，其中工业投资8016万元，同比增长49.78%，财政收入1100万元，同比增长7.84%，农村居民人均可支配收入达17596元，同比增长9%，经济总量和增速较往年均有较大提升。定向招商优中配强。累计完成招商引资到位资金5.81亿元，占全年总任务数116.26%。省外招商到位资金4.66亿元，工业招商到位资金1.02亿元，农业招商到位资金4.79亿元。其中，不乏上市公司安徽立华2亿元的六方种鸡农业大项目，也不乏引凤还巢安徽纯鲜圆2000万元的旅游开发新项目。项目建设规模推进。完成造甲6村安置房建设44栋10万平米，完成双河新村安置房建设15栋3.1万平米，双丰4村2.6万亩土地于10月份拉开整治帷幕。长白路、造埠路提档升级，淮南北路、环湖绿道全面开工，2650万元人居环境整治项目多点开花，整片土地机器轰鸣。各级认可见证实力。一年来，我们多项工作荣获国家、省、市、县赞誉。电商企业荣膺“全国‘万企帮万村’先进民营企业”称号;荣办安徽省民政“三留守”工作现场会;三位副市长同月莅临调研;获得“全县安全生产工作先进单位”、“全县党风廉政建设工作先进集体”、“全县武装工作先进集体”、“全县食品安全工作先进集体”、“全县维护社会稳定工作先进集体”等荣誉称号。“造甲实力”不断实现登高跨越。一年来，我们始终把农业持续转型升级作为具体抓手，调结构、立标杆，“造甲智慧项数”进一步增多。厚植厚育绿色生态发展基因，持续深化农业供给侧结构性改革，紧紧扭住稻虾先发优势，深挖潜力，迈开步伐，坚定走出适宜、高效、优质的产业兴乡之路。特色产业持续领先。发展壮大稻虾共养面积至3.5万亩，龙虾、虾稻米远销“北上广”，一产效益提升逾1.4亿元，总产值超5亿元。6月高标准承办长丰县第二届龙虾文化旅游节，造甲乡稻虾产业、稻虾经济、稻虾文化的内涵与外延不断丰富，知名度和影响力持续扩大，“养虾有稻、种稻有机”俨然成为造甲最响名片。主体队伍不断壮大。全年新增注册各类合作社、家庭农场40余家。锐丰家庭农场、顺平家庭农场，凤群片区、双丰片区、双河片区，“军松”、“徽虾农”、“纯鲜圆”，低温烘干、流水化生产线、标准化仓储，多主体经营、多产业融合、多地域扩展、多品牌竞争的千帆竞发之势已然在造甲呈现。地理品牌逐渐起势。长丰造甲列为合肥市稻虾共养四大万亩示范区。全市稻虾共养一二三产业推进会，县委全委会报告、县政府工作报告均将龙虾产业贴上了造甲地理标签。安徽省农交会上造甲“军松”虾稻米荣膺金奖，全县虾稻米品鉴评比大赛中造甲乡两项品牌包揽一二等奖。“虾戏稻花间，米香龙虾肥”的造甲全然开启“虾稻传奇”的2.0时代。一年来，我们始终把农村人居环境改善作为根本追求，美集镇、靓家园，“造甲面貌底数”进一步夯实。时时立足乡情实际，坚持以改善农村人居环境、提升群众生活水平为着力点，科学规划、精心设计、有序推进，生态美丽造甲画卷跃然纸上。推进美丽乡村建设。全面开展乡政府驻地建成区美丽集镇建设，集镇功能进一步健全。完成绿化2.3万平米，新安装路灯94盏，新建道路3660平米，埋设户污水管网2万米，新建及改造公共厕所3处，建成区完成改厕276户，建筑外观整治1.1万平米，全面改造提升集镇区主干道路2条，新建农民文化乐园1处、集贸市场1座。聚焦城乡环境提升。持续开展环境整治，开展全域环境综合大整治4次，拆除乱搭乱建105处，清理垃圾7000吨。先后制定《造甲乡城乡环卫一体化工程考核办法》和《补充说明》等文件，实行常态督查和计分检查相结合，按月督查，针对检查中出现的各项问题，举一反三，跟踪问效，确保整治长效。严格落实环境保护。建立乡村四级环境监管网格，全面落实“河长制”、“林长制”工作机制。全年，拆除禁养区养殖场1家，强制断电停产搅拌站1家，对“小散乱污”企业“两断三清”2家，年内无一起环境污染事件发生，成功创建凤群社区为市级绿色社区，有效地保护了辖区自然资源。一年来，我们始终把农民美好生活需要作为头等大事，增福祉、惠民生，“造甲幸福指数”进一步攀升。坚持以人民为中心，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断加大社会事业和民生领域投入，造甲人的获得感和幸福感不断增强。脱贫攻坚连战连捷。按照省“重精准、补短板、促攻坚”要求，坚持“六个精准”，紧紧围绕“春、夏、秋、冬”四季攻势、“1234”提升工程、“5011”产业项目，朝着“创特色，上水平”的目标，谋实创新，开拓进取。全年落实落地扶贫专项资金4881.34万元，其中到户项目资金1195.94万元，到村项目资金3685.4万元。8月，相继引来市委常委、副市长赵兵让，副市长王民生，副市长彭庆恩，共三位“副市长”同月专项调研。9月，造甲乡“稻虾共养第一人”相关采访视频作为日内瓦联合国“中国改革开放与人权发展成就”内容现场展播。年度中，造甲乡稻虾扶贫产业还不断引来人民日报、农民日报、中央电视台、央广国际等国字号媒体关注。作为首要政治任务、第一民生工程以优异成绩经受住了各级各项考核评估。民生工程扎实推进。大力实施30项民生工程;超额完成改厕任务;财政用于民生支出达510.9万元，占总支出的26%。累计发放低保资金1026.9万元，医疗救助金1787.7万元。完成新农合参保26963人。帮扶联系应届大学毕业生就业15名，办理就业创业证62人次，办理创业担保贷款100万元。落实计划生育“三项制度”394人次，发放资金70.9万元，代缴计划生育家庭新农合医疗保险费1420人31.24万元，免费孕前优生检查237对。各项民生事业群众满意度均达100%。社会事业稳步推进。常态化管护合肥市爱国主义教育基地、合肥市廉政文化教育基地 中共合肥北乡支部纪念馆，全年接待省委组织部、省公安厅、市委组织部、市政法委等省市县前来开展主题教育2.3万人次。积极争取美国纽约华人总商会出资制定的“芳草春晖”捐助计划在造甲中心校启动，首次表彰并资助师生141人。全年开展群众性文化活动6次，建成农民文化广场6个，数字农家书屋全覆盖。实施农村道路畅通工程73条96.525公里。完成适龄青年兵役登记1578名，走兵15人，征兵完成率125%，大学生征集率187.5%，位居全县前列。顺利完成乡工会转制、村居团组织换届和妇代会改建工作，群团组织在推进经济建设和社会发展中的积极作用得到切实有效发挥。社会治理持续推进。以“两升一降”为总目标，以大宣传、大走访、大巡防、大整治、大化解“五大工程”为主抓手，坚持问题导向，全面启动“七五”普法工作，平安造甲、法治造甲建设不断加强，“扫黑除恶专项斗争”工作持续深入，立体化社会治安防控体系全面建立;严格规范执法行为，严厉打击违法犯罪活动，依法解决信访突出问题;大力推进安全生产主体责任落实年活动，深入开展烟花爆竹、交通安全、建筑施工等15个重点行业领域的安全生产专项整治活动，有效防范和遏制了各类生产安全事故的发生;群众安全感和群众满意度不断提升。一年来，我们始终把政府服务职能提升作为立身之本，转作风、提效能，“造甲共识约数”进一步加大。站在造甲这片红色革命策源地上，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断强化政府服务职能，全面提升服务改革、服务发展、服务民生的能力和水平。在践行宗旨中收造福人民之效。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真落实理论联系实际、密切联系群众、深入改进作风等工作制度，“面对面、心贴心、实打实”做好群众工作。尽心尽力解决事关群众切身利益的扶贫、教育、医疗等热点难点问题。进一步提升12345政务热线服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。在拼搏奋进中务干事创业之实。积极倡导出实招、办实事、求实效的工作作风，始终把造甲发展重任“扛在肩上、记在心上、抓在手上”。强化目标责任管理，坚持奖惩制度，充分调动乡、村干部的工作积极性。面对扶贫、项目建设等艰巨复杂的任务，马上办、现场办、办就办好;面对防汛抗旱、雨雪灾情等急难险重的问题，亲力亲为、一抓到底，在责任担当上显勇气，在主动作为上显本领，在抢抓落实上比先后。在廉洁自律中树勤政廉政之风。严格落实中央八项规定和省市县相关规定，“三公”经费逐年递减。加大效能监察力度，严格执行请销假制度。自觉接受人大、政协监督，虚心接受社会舆论监督。严格规范行政执法程序，进一步清理政府权力清单和责任清单。全面推进政务、村务公开，在工程项目建设、民生救助等工作中，真正做到全程监督，确保合法、合规、合理。与此同时，防灾减灾、统计、应急等工作水平实现新提升，积极支持武装、工会、妇联、共青团等开展工作。各位代表、同志们，发展有目共睹，变化振奋人心。过去的2018年，我们顺应时代要求，顺应发展规律，顺应人民期待，站在了新的发展高度。过去的一年，我们一心一意谋发展，在这片土地上挥汗如雨;过去的一年，我们攻坚克难抓建设，在奋斗一线众志成城;过去的一年，我们奋发有为兴产业，为蓝图愿景携手共进;过去的一年，我们尽心竭力保民生，为一方热土倾注心血。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。造甲的发展是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。每一个造甲人，都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作的全乡广大党员干部，向所有关心支持造甲经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表、同志们，历程极不平凡，经验弥足珍贵。实践告诉我们：办好造甲的事情，必须把握机遇、加快发展、富民强乡，必须以强烈的历史责任感和忧患意识，坚持攻坚克难不退缩，坚持锐意进取不放松，坚持登高跨越不停步，把造甲的优势和潜力运用好、发挥好，把方方面面的热情和积极性调动好、保护好，抓住机遇，趁势而上，立足新起点，再创新辉煌。 二、2019年重点任务2019年，是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。新的一年新的机遇：我们将抢抓乡村振兴战略的重大机遇，及早实现由“传统农业基础乡”向“特色农业先发乡”、“现代农业先行乡”、“休闲农业先试乡”、“乡村旅游品牌乡”的梯次转变。新的一年新的挑战：我们要清醒地认识到，在“两个走在前列”、产业迭代升级、基础设施建设等发展要求前，我们的工作任务还很重，需要加快补齐自身短板，努力破解要素瓶颈制约。新的一年新的使命：我们将牢牢把握高质量发展走在前的目标定位，以等不得的紧迫感、慢不得的责任感，奋勇拼搏、赶超发展，再创造甲时代登高跨越新纪元。2019年政府工作的指导思想是：以《乡村振兴战略规划(2018-2022)》为依据，紧紧围绕“一个率先，两个进位”总要求，紧扣乡党委十届五次会议决策部署，按照实施“生态立乡、产业举乡、旅游兴乡”发展战略不动摇，抓住发展布局不断优化、产业融合推向纵深、人居环境持续改善、公共服务加快提升“四个目标”不放松，聚焦“乡村五大振兴”工程，统筹“六项建设内容”的总体布局，凝心聚力，顺势而为，在更高起点上谱写造甲时代发展新篇章。2019年主要预期目标是：到2019年底实现全社会固定资产投资增长11.5%，确保完成4亿元，其中工业投资保持与上年度持平，财政收入增长10%，确保完成1100万元，招商引资到位资金确保与上年度目标齐平，农村常住居民人均可支配收入增长10%，突破2.15万元。围绕上述总体要求和工作目标，2019年我们将重点抓好以下几个方面的工作。突出项目落地，增强造甲实力。聚力推进项目建设。全力以赴督促造甲等(6)村新村建设和双河新村建设工程，力争年底前验收一批，群众入驻搬迁一批;加快实施双丰、双河、六方、许圩四村土地整治项目，早完工、早验收、早生产;序时开展中共合肥北乡支部纪念馆改造提升工程，尽早盘活红色资源、文化资源、旅游资源;加快推进“一路一带”廊道内万亩基地、稻米加工、标准仓储、研学动线等一揽子项目建设，及早串点成线、集聚势能。强力开展招商引资。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查把关等推进机制。持续开展跟踪服务，推进招商引资重点项目落地实施，争取合肥立华六方种鸡养殖基地和长丰县巨菌曹生态循环农业申报为市级农业大项目，切实把招商引资项目跟踪服务作为优化营商环境的具体行动抓实抓好。继续开展“爱家乡、议发展”，引凤还巢、以商招商。全力抓好争资争项。把争资引项工作作为头等大事来抓，认真研究政策，主动做好对接，切实加大重大项目和政策资金的争取引进力度。突出产业融合，聚合造甲智慧。依托全县“310”工程成果，实施乡域产业“315”计划，把大力发展农村生产力、加快推进农业产业现代化摆在重要位置。一是培育壮大农业龙头企业，创新探索种苗培育工程，加快形成“产地生态、产品绿色、产出高效”的现代农业发展新格局。二是推进一二三产业融合发展，同步开发乡村旅游、休闲农业、农村电商等，提高农业综合效益。高规格筹备第三届龙虾文化旅游节和相关旅游文化节庆。在已有农产品品牌基础上，保护和打造更多具有地理标志的本土产品，细化品种分级优化，创农产品名优品牌。三是以现有农业扶贫产业园区和规模示范区为载体，加强园区建设，着力提升园区承载力和吸引力，继续引进一批规模大、带动能力强的农业企业，不断壮大实体经济“底盘”，推动农业企业集群集聚发展，着力构建生产基地化、服务一体化、产品系列化、营销网络化的农业发展新格局。四是以农业产业为依托，推行“公司+新型经营主体+订单”的经营方式，并探索实施股份合作、联合经营等经济发展方式，引导建立生产经营联合体。突出人居环境，改观造甲面貌。开展专项整治。按照“生态宜居”总要求，落实“两个走在前列”新目标，围绕“三拆三治三改”、“绿化、亮化、美化”工作导则，扎实开展“清洁行动月”、“美化自家园”等系列工作。按照“一村一品”标准，真正“治出转型空间、治出过硬作风，改出好环境、改出新面貌”，确保继续走在全县前列。打造美丽乡村。抓住双河、双丰两个省、市级项目，不断推进美丽乡村建设上层次、上水平、出新品。注重生态保护。落实最严格的环保制度，落实林长制、河长制，对“小散污”企业，主动清查，两断三清。突出回应民生，刷新造甲幸福。抓实脱贫攻坚。继续巩固精准扶贫成果，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合;抓好扶贫十大工程建设，确保各项扶贫政策举措落地不走样;做活“精准扶贫+”文章，力促扶真贫、真扶贫，提升脱贫攻坚含金量;按照“脱贫攻坚巡视整改”要求，进一步压实扶贫工作责任，加大扶贫领域督查问责力度。抓牢社会保障。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等事关群众切身利益工作的力度，确保群众生命财产安全。抓紧社会治理。实实在在加强夜间巡逻，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重大会议、重大庆典及节假日期间安保稳定工作。深入开展普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。 三、建设人民满意政府新时代要有新气象新作为。做好政府工作，必须持续强化自身建设，提高政治站位，增强抓改革促发展能力，建设担当实干、作风清廉干部队伍，奋力开创政府工作新局面。不忘初心，牢记使命。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保政治安全。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政府系统党的建设。始终把为人民谋幸福作为初心和使命，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，全力解决好群众关心的教育、医疗、扶贫、就业等问题，更多关注民生。注重问政于民、问计于民、问效于民，进一步畅通民生诉求、便民服务和建言献策渠道，不断汇聚民意民智、凝聚民心民力。实干担当，务实创新。坚持为人民干事是天职、不干是失职的理念，不驰于空想、不骛于虚声，大力弘扬“求实、务实、落实”的工作作风，“干”字当头、“实”字托底。强化担当意识，面对困难不低头、勇于争先不服输、敢于担当不退缩。严格绩效管理，加大监督考核。大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。坚持把创新贯穿政府工作全过程，推进思想大解放、观念大更新，用创新的思维、改革的办法破解难题、推动发展。自觉加强政治、业务知识学习，全面提升政府工作人员能力和素质。依法行政，清正清廉。牢固树立法治理念，自觉遵法学法守法用法，提高法治思维和依法行政能力，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行人大决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，实现政府决策科学化、社会治理精准化。自觉遵守《准则》《条例》，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。健全廉政风险防控机制，聚焦公共权力、公共资源、公共资金、扶贫攻坚、工程招投标等重点领域，严查不正之风和腐败问题，规范公车管理使用，压缩“三公”经费。完善政务公开制度，促进行政权力公开透明高效运行。深化“为官不为、为官乱为”和形式主义、官僚主义专项整治，全面提升干事创业的能力和成效。严格落实党风廉政建设责任制，深化巡视巡查反馈意见和审计发现问题整改落实，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。新时代，每个人都是历史的创造者，每个人都是主人翁。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力启新程，奋勇争先再出发，上下同心，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为早日实现造甲跨越赶超发展而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年柿树岗乡政府工作报告

  在柿树岗乡第十七届人民代表大会第七次会议上何欣欣(2020年5月19日)各位代表、同志们:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省、市、县决策部署，荣获安徽省理论宣讲示范基地称号，圆满完成全县人居环境整治试点、三治融合试点等工作任务，打好打赢脱贫攻坚战和蓝天保卫战，全乡经济社会保持良好发展态势，各项工作取得了新进展新成效。全年完成财政收入3300万元，全社会固定资产投资总额8.4亿元，招商引资到位省外资金总量2.5亿元。全省农村改厕现场会和现场教学会、全县生活垃圾综合治理现场会先后在我乡召开。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境、安置点建设等工作，省、市、县领导及六安市、巢湖市、长丰县等考察团相继来我乡考察调研。一年来，我们着重抓好以下几项工作： （一）抓统筹，谋规划，经济社会发展务实有力项目建设有序推进。2019年全乡共计16个大建设项目，其中，续建项目5个，计划开工项目5个，开展前期工作项目6个。截至2019年底，丁岗、长郢安置点建设项目已完成主体十层结构建设，总建筑面积29.8万平方米。联圩、龙潭、合龙、新街四个拟建安置点建设有序推进，总建筑面积61万平方米。新街公共停车场和界河、李嘴两个村级活动场所建成并投入使用，公共服务基础设施不断完善。征迁工作全面开展。2019年围绕德上高速、龙河口引水工程、柿树岗街道综合改造、环境整治等5个项目全面开展征迁工作，征迁面积完成8.98万平方米。土地整治不断深入。完成丁岗、联圩市级土地整治项目，新增耕地353亩。完成周楼等14个村县级补充耕地项目，新增耕地1081亩。完成龙潭、合龙、新街、联圩4村增减挂钩项目市级验收工作。畅通工程快速推进。完成13条乡村道路硬化，新修道路14.796公里。完成山袁路、柿树北外环等4条县乡道路11.09公里。水利改造有效提升。完成投资额3000万元农建工程项目和投资618.66万元2018年农田水利“最后一公里”项目。启动投资额1200万元2019年农田水利“最后一公里”项目。完成投资102.87万元都市现代农业示范区结余资金项目。美丽乡村成效明显。圆满完成投资额1100多万元省级中心村防虎社区和市级中心村李嘴村美丽乡村建设任务。全面启动2020年省级中心村杨桥村、市级中心村周楼村美丽乡村建设，目前各项工程正紧锣密鼓施工中。成功申报投资额1.3亿元柿树集镇区人居环境综合整治项目，目前正有序向前推进。 （二）固根本，激活力，文化事业发展取得实效文化阵地持续巩固。进一步做好“省级文物保护单位”唐五房圩修复保护工作，了解圩堡历史，传承淮军文化。积极打造“非遗之乡”，蒿子粑粑、舞狮、门歌、渔鼓道情已列入县级非遗保护项目，并成功创作渔鼓道情、双棍莲湘两个原创非遗文艺节目，截止2019年底，柿树已成功申报非遗项目6个。文化弘扬不断推进。围绕创建中国民间文化艺术之乡目标，积极开展“柿子红了”理论宣讲、“非遗进校园”等主题活动，不断丰富文化活动形式。在柿树中心校组建一支由400名学生组成的莲湘舞队伍，乡少年宫代表肥西县和合肥市分别参加全市、全省乡村学校少年宫经验交流会，并作传承莲湘舞经验交流。聚力文旅深度融合。成功举办以“游画中柿树忆醉美乡愁”为主题的中国·肥西第四届(蒿子)粑粑节，接待游客近4万人。积极打造新街民俗节庆示范项目，蒿园民宿项目签约开工。丰富旅游产品供给，打造刺头蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、黄花老焖酱、稻虾米等地方特色食品。 （三）增福祉，促和谐，社会民生保障全面加强奋力决战脱贫攻坚。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，紧抓产业、健康、教育、金融等扶贫政策落实，全面开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。顺利实施扶贫项目13个，完成财政投入1784.4万元，新建扶贫产业园4个，全面提升脱贫攻坚成果。认真落实安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，不断完善安全管理工作机制。创建市级安全文化示范企业1家、安全文化社区3家。常态化开展安全生产月和安全生产“专题行”活动，积极开展安全生产“七进”宣传。统筹推进卫生健康。做好肥西县国家慢性病综合防控示范区创建配套工作，打造10个健康村(社区)、100户健康家庭。新建一条360米长的健康步道，设立健康教育活动室10处，开展健康大讲堂活动40场次，健康教育宣传栏设置覆盖率100%。深入开展计生奖特扶家庭摸底核查工作，2019年新增奖扶对象226人。持续加大民生改善。扎实推进民生项目，顺利完成乡五保供养中心撤并工作，建成7个居家养老服务站，成立1个残疾人之家和6个残疾人工作站，创建双龙、新街2个市级标准化示范社区。保障群众住房安全，全年完成33户房屋质量安全提升，兑现补助资金44万元。强化低保兜底保障，截至2019年12月底，我乡低保共有1367户2007人，其中已脱贫户285户495人，低保保障人数占全乡人口的3.7%，覆盖率在全县位于前列。着力创新社会治理。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，在全乡范围推进“三治融合”乡村社会治理体系建设，健全“一约四会”制度，畅通基层治理“神经末梢”。创新矛盾调处、普法宣传、道德说评新模式，设立“老张说事”矛盾纠纷综合调处中心，提升“五老”人员基层治理参与度，利用“五老”人员丰富的调解经验开展民事调解。完善“谁执法谁普法”和以案释法长效机制，实行一村一法律顾问，构建农村“大普法”格局，全年开展大型法律宣传活动10余次，累计排查纠纷500余件，接待法律咨询100余次，办理法律援助案件25件。 （四）强治理，重保护，生态文明建设持续改善建立健全林长制度。推动造林绿化工作，全年完成造林绿化2149亩，修复林地500亩，道路绿化50公里。深入推动引江济淮工程绿化苗木移植工作，完成1万余棵苗木移植。深入完善河长体系。制定出台《柿树岗乡全面推行和完善河长制工作方案》，推动乡域河、库、渠、塘巡查督查常态化、制度化，规范使用河长制APP，对全乡13条河流、14座小型水库及塘坝巡河工作实现动态化管理。强化农村垃圾处理。进一步加大保洁人员调度，强化保洁工作考核，完善市场化保洁运作模式。全年环卫工作出动人员近2万人次，处理生活垃圾2135吨。设立14个垃圾分类亭，推进生活垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识。稳步推进改厕工作。制定出台《柿树岗乡2019年农村改厕工作方案》、《柿树岗乡2019年农村改厕工作绩效考核办法》以及《柿树岗乡农村改厕长效管护机制实施方案》，深入调研和征求群众意见，建立一套农户参与和统一招标相结合的新模式，强化改厕宣传，广泛发动群众，完成1200个旱厕改造。全面攻坚污染防治。污水处理厂增设日处理500吨的一体化污水处理设备一座，实行全天候污水处理在线监控，进行污水管网雨污混流整改，雨污分流百日攻坚行动取得阶段性成效，丰乐河水质保持优良。强化生态环境保护，全年全域开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、扬尘治理及农业面源污染防治等工作，持续发力打好蓝天碧水净土三大保卫战。展开人居环境整治。紧紧围绕“全域整治、重点提升”总目标，累计开展人居环境整治各类活动129次，参加人员4000余人次。严格落实“五清一改”任务，清理乱搭乱建3863户、废旧广告牌近200个、无功能建筑面积10000多平方米。积极探索人居环境整治长效机制，在全县率先开展“清洁示范村、清洁村民组、美丽庭院”创建工作。投资近300万元的周桥新村人居环境示范点正全力提升改造中。我乡人居环境整治工作先后在央视新闻联播、学习强国、安徽先锋网等相关媒体进行宣传报道。各位代表，过去的一年，我们面临挑战不畏惧，攻坚克难勇担当，万众一心齐奋斗，真抓实干敢争先。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与柿树岗乡建设发展的干部群众致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展存在的问题和不足：一是产业层次不高，一二三产融合不够，农业竞争优势不明显。二是产业招商力度不大，缺乏龙头型企业带动发展。三是产业平台搭建不足，制约优质项目落地。四是社会治理创新缺乏串珠成链，全面推进“三治融合”落实不足。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新型冠状肺炎疫情，在党中央的统一领导下，严格贯彻落实中央、省、市、县的安排部署，全乡上下坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，截至目前未出现新型冠状肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，取得了抗击疫情的阶段性胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好今年的工作意义重大、责任重大。我们一定要勤于思索，善于统筹，敢于创新，严于律己，精于发展，专于为民，以更加有力、更加有效的举措，扎实推进各项工作圆满完成。今年的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，紧扣“生态柿树，画里乡村”定位，紧扣“脱贫攻坚新标杆、美丽乡村新典范、乡村振兴新样板”目标，以乡村振兴为统筹，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚实推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，我乡将继续坚持做好以下六个方面的工作。 （一）坚持特色乡村建设，打造宜居柿树统筹推进拆旧建新。合理控制整村推进规模，管控农房改建，保护好乡村风貌。全力推进概算总投资约33亿元的11个安置点建设。力争丁岗、长郢安置点的主体工程年底前全部完工，道排绿化、供电供水等配套设施建设任务过半，确保龙潭、合龙、联圩、新街61万平方的安置点全面开工，启动防虎、李塘、赵店、中洋、德上高速征迁等安置点规划设计等前期工作。完善路网配套体系。结合丁岗、联圩、龙潭、合龙等安置点建设，同步构建安置点区间路网骨架，开工建设杨桃路两侧区域4条市政道路，总长约4公里，做好配套设施建设，实现柿树集镇区供电杆线入地，供水、供气无障碍高标准接通。打通柿防路南延和防虎至聚兴连接线，完成5条道路提升工程2.374公里。做好防虎集镇杆线入地道路市政综合整治工程。持续提升人居环境。以打造美丽宜居特色乡镇为导向，积极开展“整乡推进”人居环境整治示范创建工作，做好杨桥、李嘴省级中心村提升项目，加快市级美丽乡村周楼行政村岗后中心村与宗洼行政村竹园中心村、周桥新村人居环境整治示范点建设。全面提升政府驻地人居环境，加快合肥市2019-2020年小城镇人居环境提升项目实施，总投资约1.3亿元，重点实施好雨污分流、给水排水、供电供气、道路交通、生态环境、绿化景观等基础设施、公共配套设施建设及特色风貌提升。完成467个旱厕改造，确保完成全乡卫生厕所90%覆盖率。完成总投资2469万元上老堰至龙潭河综合整治工程。 （二）坚持统筹产业升级，打造富强柿树夯实农业基础设施。加大整合项目资金力度，推动农业示范区结余资金项目。支持加快高标准农田建设，完成总投资2100万元的西畈闸、三叉、柳湾三座排涝站项目建设，全力做好河道整治，重点推进农田水利最后一公里、节水灌溉等设施建设工程，完善农业基础配套设施建设水平，夯实现代化农业发展基础。完成总投资约3600多万元的赵店中洋土地整治项目，整理12000多亩。完成总投资1000万元防虎、李塘村庄复垦，复垦1300多亩。壮大都市现代农业。结合区域优势，加快发展多种形式的现代高效农业产业，积极发展精品蔬菜瓜果、特色经果林产业，推广稻虾共育等绿色高效种养模式，努力形成规模效应。发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用，积极推进万亩经果林和万亩稻虾共养生产基地建设，做大做强无花果、黄桃、翠冠梨等特色经果林，引导怡果、明达等千亩无花果产业园产品深加工，打造“安徽省无花果第一乡”，努力把柿树岗市级现代农业示范园打造成绿色示范乡镇产业振兴新样板。加强联农带动作用。加快农村电商发展，以蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、稻虾米等土特产为依托，大力推广“电商+基地+企业+专业合作社+农户”联动模式，拓宽农产品销售渠道，带动农户增收致富，努力创建“安徽省电子商务示范乡镇”。 （三）坚持推动绿色发展，打造生态柿树奋力污染防治攻坚。全面完成生态环保督察反馈问题整改，重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治工作力度，严格落实烟花爆竹禁放及秸秆禁烧工作。围绕环巢湖生态环境保护，加强生活污水治理，推进总投资2800多万元日处理量1500吨的污水处理厂提标改造及配套管网建设，完成新街社区三处农村污水处理设施改造工程，加强乡域范围内污水处理厂运营监管。持续开展“散乱污”专项整治、农业面源污染防治等工作，加大三线三边整治力度，着力改善环境质量。严守生态保护红线。严格落实林长制、河长制，推动森林、河流生态系统保护与建设。全力推进“三大一强”专项攻坚行动，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环境风险。建立生态环境保护目标责任制，进一步保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，不突破生态保护红线。完成全乡道路绿化60公里、成片造林2000亩。坚持绿色发展理念。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的绿色发展新路子。实施“三达标一美丽”水利建设项目，引进适合李塘、防虎、赵店发展的原生态康养休闲等项目，积极打造防虎“全县生态宜居乡村振兴示范点”。创新方式方法，强化绿色发展理念宣传，切实调动广大群众生态环保积极性。 （四）坚持促进民生改善，打造幸福柿树决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的的政治任务和第一民生工程，抓好扶贫项目建设发展和效益提升，做好脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村振兴战略实施的有机衔接。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加大产业、就业、教育、医疗等扶贫力度，切实发挥社会兜底保障作用，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果，建立防范返贫保障机制，激发自主脱贫内生动力，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。完成总投资2000多万元的15个扶贫项目建设。壮大村级集体经济。创新村级集体经济发展体制机制，支持有条件的村集体经济实体优先承接农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖等、一事一议等民生工程项目管养，以及安置点物业管理等公益性项目，培育3-5个集体经济强村。结合区域优势合理规划村级集体经济发展，促进以周楼等为代表的特色经果林产业经济发展，促进以赵店、新街等为代表的乡村旅游经济发展，促进以廖渡等为代表的优质水产养殖产业经济发展，促进以双龙等为代表的稻虾养殖经济发展，促进以柿树岗村等为代表的物业经济发展。借助省、市、县扶持壮大村集体经济这一有利契机,深入整合资源，引深产业服务，加大政策扶持,全面壮大村级集体经济发展。落实各项惠民工程。完善居家养老服务站和残疾人之家建设体系，做好五保供养中心改造和社会化服务，启动乡卫生院新建工作。做好婴幼儿照护托育机构改造，规划建设联圩安置点高标准幼儿园，推进社会心理服务体系建设。做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等各项惠民工程。 （五）坚持激发乡村活力，打造人文柿树深入挖掘文化底蕴。柿树岗乡文化底蕴深厚，围绕积极打造“非遗之乡”，继续申报柿树大鼓、黄花老焖酱及三个民间故事等非遗项目，力争2020年非遗项目达11个，丰富非遗文化内容。坚持实施文化强乡战略，把挖掘、传承、保护和宣传推介非遗文化与乡村振兴有机融合，充分挖掘淮军圩堡、莲湘舞、农耕乡土文化内涵，全力争创“中国民间文化艺术之乡”。打响地方文化品牌。以文化建设引领乡风文明，抓好乡村新时代文明实践站所建设，广泛开展“月末大舞台”“送戏进万家”等文化工程。以“一山三水映柿树、圩堡莲湘话古今”为形象定位，以“画里乡村、生态柿树”为发展定位，进一步传承和创新柿树本土特色文化，着力打响“柿树文化”特色品牌。注重文旅融合发展。围绕文旅、农旅做文章，创新发展思路，着力推动产品变商品、田园变游园、民房变客房，不断激发乡村旅游的新活力，走好差异化、特色化发展之路。加快蒿园民居民宿项目实施进度，加快推进总投资7000多万元的“蒿园民宿”示范项目建设并投入运营。抓住唐五房圩保护修复之机，推介建设淮军圩堡文化旅游示范区、十里长荡景观带等旅游招商项目，着力推进文化和乡村旅游深度融合。 （六）坚持维护社会稳定，打造和谐柿树完善创新社会治理。进一步总结好“村事民定”工作法，发挥同心会客室、网络议事空间等平台作用，丰富协商议事形式、畅通协商议事渠道。以“老张说事”矛盾纠纷综合调处为切入点，构建矛盾纠纷联合调解、多元化解机制;依托“柿子红了”宣讲基地和新时代文明实践站所，全面撬动“三治融合”社会治理体系建设，着力打造乡村“善治”柿树新模式。加强平安法治建设。做好法治宣传教育工作，深入推进法治信访，学习借鉴新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾。加快推进雪亮工程整改全覆盖和柿树岗村智慧平安小区建设。紧抓扫黑除恶专项斗争不放松，深入开展安全隐患排查清理整治，落实好安全生产月和安全生产“专题行”活动，完善应急预案，坚决杜绝重大安全事故发生。推进乡风文明建设。积极倡导文明和谐新风，持续开展身边好人等系列活动，弘扬社会正能量。坚持群众需求导向和问题导向，凝聚基层治理合力，积极回应重点关切事项，加强群众关心力度，整合乡村文化资源，全面提升乡风文明水平。 三、加强政府自身建设各位代表，柿树岗乡已经迎来全面完成十三五规划的决战时刻。我们一定要贯彻落实新发展理念，树立必胜的信念，把历史使命扛在肩上，进一步磨砺自己，坚持依法行政、廉洁从政，建设人民满意的服务型政府。提高“政治意识”，把牢思想之舵。全面提高政治站位，树牢“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高“法治意识”，高扬民主之帆。全面贯彻依法治国要求，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，认真听取各方面意见，认真办理人大议案建议和政协提案。全面推进政务公开，健全公开制度，加大公开力度，提升公开质量，让权力阳光运行。提高“效能意识”，常怀责任之心。进一步优化政府职能，合理规划政府机关组织结构，精简会议文件，打破部门信息隔阂。全面推行工作责任制，完善激励机制和容错纠错机制，树立工作责任导向，做到明责、履责、尽责。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，确保各项决策部署不折不扣落实到位。提高“廉洁意识”，绷紧纪律之弦。坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展“三个以案”警示教育，一以贯之整治“四风”。切实加强反腐倡廉制度建设，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。督促乡村各级干部廉洁从政、严以律己，清清白白做人，干干净净做事。各位代表，同志们，思想与行动是相互促进的，思想指引方向，行动迸发力量，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋勇争先的姿态、朝气昂扬的斗志、务实重干的拼劲，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为决战决胜脱贫攻坚，加快实现乡村振兴，全面建成小康社会，真正实现“三五年大变样”的目标而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年紫蓬镇政府工作报告

  2020年6月18日在紫蓬镇第三届人民代表大会第七次会议上镇长丁峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行高质量发展要求，紧紧围绕“主城花园、产业新镇”发展定位，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新紫蓬发展，较好地完成了镇三届人大四次、五次、六次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会保持健康稳定发展。 一、聚焦年度目标任务，经济指标顺利完成2019年，全镇实现规模以上工业产值19.2亿元，同比增速10.5%;完成全社会固定资产投资17.5亿元，其中工业投资3.3亿元、工业技改投资2.4亿元，全面超额完成县下达的目标任务;实现招商引资到位资金11.28亿元，同比增幅10%;完成财政收入2.73亿元，同比增幅9%。镇域综合经济实力得到显著提升。 二、聚焦新旧动能转换，发展质效持续提升一是全力引进优质产业项目。积极捕获招商信息，项目招引成效明显。成功签约五洋医疗、鼎锋触控、明佑塑胶等亿元以上项目8个，计划总投资9.46亿元。二是积极推进重大项目建设。切实做好项目落地服务保障工作，完成西藏安康、卓新电器等4家项目交地;加强预警项目的督促调度，积极实现项目按时转批，全年新洽谈项目12个、签约8个、转拟建6个、转开工5个、竣工投产6个。三是多措并举加快转型步伐。出台《紫蓬镇培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策(试行)》，积极发挥政策导向作用，鼓励企业转型升级;出台《紫蓬镇工业园闲置厂房租赁管理办法》，规范闲置厂房租赁，建立统一的项目、厂房、土地资源信息库，为精准招商提供有效数据服务;择优引进租赁项目26家，持续开展低效闲置用地清理，实现恒明物流等3家企业退园，盘活凯洋工贸、三叶机械等5家企业近百亩闲置厂房和土地，园区厂房使用率达95%以上。四是加快园区基础设施建设。紫一路以东道路环境提升工程基本结束，紫三路建设工程竣工验收;园区承载力进一步提升。 三、聚焦城乡统筹发展，镇村面貌全面改观一是征迁扫尾成效显著。玉兰大道全线贯通、烧脉片区清结算稳步推进、繁华西路环境保障优质高效、集体土地租赁住房试点项目有序推进、经营性地块具备上市条件，重大项目基础设施建设逐步完善。二是集镇建设步伐加快。合肥市小城镇人居环境提升试点工程稳步推进，新农路、泗州路、徽商路等镇区路网开工建设，农聚路与校友路及农兴社区连接工程业已竣工。全力保障紫蓬家园安置点二期建设，加快推进紫蓬家园安置点三期及森林大道安置点二期前期工作，奋力推进农兴街道农贸市场规划建设，刘小河整治及河滨游园正在规划设计，回迁安置小区物业管理水平不断提升，集镇功能逐步优化，微美小镇雏形渐显。三是环境提升深入实施。快速推进省级美丽乡村示范点长刘社区小山头中心村建设，加紧实施农兴街道农兴中心村美丽乡村项目、农兴社区人居环境整治示范村和新农村复建点等一批人居环境提升工程。广泛开展“五清一改”专项行动，完成11个行政村共215个自然村的美丽乡村人居环境整治，清理村内塘坝97口(座)、农业生产废弃物652吨、乱搭乱建73户、废旧广告牌44个、无功能建筑面积12980㎡，开展清洁卫生宣传教育活动95次，村容村貌持续优化。 四、聚焦乡村振兴战略，三农工作有序开展一是圆满完成大棚房排查整治工作，认真核查本镇33个疑似图斑问题，完成排查整治任务。二是完成2019年农业支持保护补贴的统计、造册、发放工作;遴选3名科技指导员，联系服务23户科技示范户，示范规模达1645亩，预计辐射带动240户。三是认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，每月2次开展实地核查;顺利开展春秋两季动物防疫工作;实时跟进稻虾综合种养任务，新增面积390亩，总面积达到1300亩。四是加快发展现代农业,主动为农业企业入驻提供环境保障，调动农户土地流转的积极性;截止2019年底，全镇共有市级以上农业龙头企业6家、精品苗木基地2万多亩，新增温控大棚5300㎡、蔬菜大棚60亩、果园120亩，进一步扩大高效农业发展规模;积极培育农业企业、家庭农场、种养大户等新型农业主体，产业规模化效益初显。 五、聚焦源头防控治理，生态环境持续改善一是推进源头控污减排。强化涉水、涉气、“厂中厂”企业监管，严把租赁企业入园关、新建项目审批关，强化在建项目的监督管理;全面开展镇域20家有机废气重点整治单位专项执法检查，依法处理格美、凯创等违规企业，重拳整治非法洗砂场，依法零补偿拆除石源混凝土搅拌站;开展“散乱污”企业大排查，排查问题51个，并逐一整改到位。二是打响蓝天保卫战。积极落实大气污染防治工作措施，联合县环保局对3家建材企业进行约谈;始终保持禁燃禁放高压态势，加大禁烧和森林防火工作力度，严格落实禁烧三级网格化管理责任制度。三是打好碧水保卫战。开展雨污水管网错漏接排查“百日攻坚”行动，排查38km管网并严格落实整改;开展入河沟、渠、涵摸排巡查，处理环境信访件3件;严格落实“河长制”，一河一策，明确55名镇村河长责任，建立长效的河道环境监管机制;组织清河专项行动，确保镇域河道畅通、水质提升，并督促安徽北控水务加强对镇域内污水处理设施及管网排查修复力度。四是全力防控农业面源污染。严格落实“禁养区”规定，探索豆制品加工小作坊生产污水排放处置办法，积极推进河道两侧农村生活污水生态生物处理设施建设。五是第三方保洁服务全域覆盖，建筑垃圾和渣土运输全程监管，国土领域违法行为整治全面推进，生态环境质量有效提升。 六、聚焦共建共治共享，民生基础切实加强一是决战决胜脱贫攻坚。动态调整贫困人口，对已脱贫户分类施策、精准帮扶，对边缘户分类防控、定期走访;修订完善年度扶贫项目库并梯次推进已批复5个项目建设;实施危房改造6户，建立健全光伏电站日常管护机制，新建罗坝村乐园生态扶贫产业基地，设立电商扶贫网点，全面落实“十大工程”政策;开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查，完成“七个不落一个不少”大排查，对摸排的132条问题全部整改到位;落实中央专项巡视、国家成效考核及省市县暗访反馈整改任务，转变扶贫领域工作作风;2019年紫蓬镇荣获“合肥市脱贫攻坚先进乡镇”荣誉称号。二是不断完善社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，按照“六进六必一公开”的要求先后4批次开展专项宣传;坚持打击防范与教育关怀并重，化解信访隐患12件，调处矛盾9起，信访隐患包保到人、专人专班;联合开展人民调解及普法宣传6场次、“群众安全感、满意度双提升”宣传25场次;夜间治安巡逻工作有声有色,“雪亮工程”建设持续推进。三是扎实做好卫健工作。制定出台《关于落实卫生健康工作机制的实施方案》，动态管理卫健信息化平台;组织开展农村妇女“两癌”筛查995人次、儿童先心病筛查150人次;组织274对夫妇参加孕前优生健康检查、179人次参加无偿献血活动，在11个村(社区)建立社会心理服务体系咨询室;积极争创省级卫生乡镇并通过验收，认真开展肥西县争创国家级慢性病综合防控示范区涉及乡镇的工作，2019年获得“合肥市卫生先进单位”、“肥西县无偿献血先进单位”和“肥西县计划生育工作先进单位”等多项表彰。四是持续加大民生投入。做好各类民政资金的审核发放工作，惠及群众883人;针对秋冬旱情开展“冬春救助”工作，惠及群众426名;投入23万余元为全镇4735名60周岁以上老人统一购买“银龄安康”人身意外保险;完成退役军人登记及信息采集518人，发放各类优抚资金103万余元;建成1个残疾人之家和8个残疾人工作站，提前一年实现残疾人工作站全覆盖;投资460万元完成敬老院维修改造;为180名建档立卡贫困残疾人开展家庭医生签约服务，签约服务率达100%;开展“慈善一日捐”活动，筹措捐款30余万元。五是强化村级阵地建设。健全“一抓双促”组织体系，完成268个村民组组长换届和培训工作;推进紫蓬家园小区居家养老服务中心建设，以永久社区和新农村为试点积极探索村级集体经济发展新思路，4个村(社区)2019年村级集体经济实现了50%以上的增长。六是全面提升保障水平。继续加大就业政策落实力度，举办“接您回家”农民工返乡招聘会和月嫂育婴培训班，并组织贫困劳动力开展技能培训;充分发挥劳动保障监察职能作用，对辖区内的150余家用人单位开展日常巡查，追讨农民工工资约90万元;完成城乡居民养老保险参(续)保16100人，为符合条件的63名村干部办理养老保险，做好企业退休人员社会管理工作。七是筑牢安全生产防线。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度，全年全域未发生安全生产事故;成功创建水安金属、通源环保等4家安全文化示范企业，4家消防安全社区创建工作准备迎接验收。八是高度重视食药监管。制定《紫蓬镇食品药品安全监管实施方案》，健全镇村两级食品安全网格化监管机制;强力推进食品安全专项整治11次，梳理隐患32条并整改到位;对镇域内高校聚集区和中小学周边小餐饮进行整顿规范，落实肥西县创建国家级食品安全示范城市分解任务。九是统筹推进文明创建。创城工作任务分解落实到人，规范新时代文明实践站所建设;积极推荐“肥西县好人”3名，“合肥市好人”1名、肥西县第五届道德模范4名。十是社会事业繁荣发展。第四次全国经济普查工作完满收官;年度征兵工作圆满完成;旱厕改造工作顺利推进，854户座旱厕已建成并通过验收;投资308万元实施“一事一议”项目8个，村民组亮化工程安装路灯200盏;完成人居环境提升亮化工程，点亮5个村(社区)路灯620盏;罗坝村党总支书记余蔚霞荣获“全国优秀基层政协委员”称号;文化惠民展演“送戏进万村”，全县大合唱比赛、工间操大赛等集体类竞赛捷报频传;镇工会联合会和科协顺利换届;共青团荣获“安徽省五四红旗团(工)委”表彰;妇联、统战、武装等各项工作取得新成绩。 七、聚焦议案提案办理，激发代表委员热情高度重视人大议案、建议和政协提案的办理落实，围绕镇三届人大四次会议交办的2件议案、4件建议以及县政协交办的6件会办件，结合全县议案建议提案交办会精神和镇班子成员职责分工，印发了《关于认真做好人大代表议案政协委员提案、建议办理工作的通知》，召开交办会，明确议案、建议和提案的领衔办理人及责任单位，并多次组织现场调度，确保各项议案、建议和提案及时办理。一是在繁华西路至上小路殡仪馆路段安装监控和路灯、进行道路维修的议案。目前该路段路灯已安装到位，殡仪馆路与上小路交口和团山路口已安装“雪亮工程”监控两处，损毁路段道路业已维修完毕。二是在紫蓬工业园区北部梳头河园区段建设临时停车场、公厕等公益设施的议案。目前该区域已完成垃圾回收站清理工作，并拆除了200㎡临时餐饮点及100㎡的违章建筑。园区因规划调整不便兴建公厕，停车场建设已完成选址，正在进行项目的规划设计工作。三是加强乡镇公车改革后公务用车管理的提案。现已对公务车辆通过统一喷涂标识、安装定位系统、签订安全驾驶协议、填写出车登记表等方式规范公务车辆管理。四是开通罗坝村和白衣社区自来水的县人大议案和县政协提案。目前该工程已经竣工，受益群众1432户，镇域实现农村安全饮水全覆盖，群众喝上放心水。五是人大代表提出的4项建议和政协委员提出的其他4项提案正在落实和推进中。 八、聚焦政府自身建设，服务效能全面优化一是主动回应社会关切，政务公开不断深化，自觉接受人大、政协及社会各界监督。切实推进基层为民服务平台规范化建设，以皖事通平台为着力点提升“互联网+政务服务”水平，搭建高效服务平台，获评“合肥市基层为民服务中心规范化建设先进单位”和“肥西县青年文明号”。完善政府法律顾问制度和“一村一法律顾问”制度，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。二是修订完善了机关干部“讲奉献、创一流”绩效考核办法和机关管理制度，以大建设项目推进为着力点，营造上下同欲、戮力同心的干事氛围;严肃通报镇村干部违法违纪案例，加强党纪法规宣传，树牢红线意识，强化底线思维;严格落实中央八项规定精神，以上率下力戒形式主义、官僚主义;加强固定资产登记管理，规范管理公务用车。三是高度重视县委巡察反馈问题整改，针对县委第四巡察组反馈的五大项34项问题，对照销号，逐个击破，即知即改，并深刻剖析、举一反 三、建章立制，不断巩固整改成果。四是紧抓政治理论学习，紧紧围绕“不忘初心牢记使命”主题教育，坚持中心组理论学习、机关集中学习常态化，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这一年，我们风雨同舟，砥砺奋进;这一年，硕果累累、有目共睹。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇人民不懈奋斗、顽强拼搏的结果，更是各位代表和同志们鼎力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志和所有关心支持我镇经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，思危才能居安，有备才能无患。当前我镇正处在攻坚克难、转型升级的关键时期，面对新时代新要求，全镇经济社会发展还面临诸多困难与挑战：经济下行压力加大，产业升级、结构调整任重道远，龙头型、引领型项目缺乏，服务业短板明显;统筹发展力度不够，城镇管理整体水平不高，村级集体经济实力不强，农村基础设施有待完善，社会民生事业发展水平与群众需求存在差距;少数干部干事创业的眼界格局不够开阔，争先进位的进取精神不足。对于这些问题，我们绝不回避，迎难而上，深度分析，精准发力，尽心竭力加以解决，以实干实绩回报人民群众新期待。2020年工作 一、在大战大考中交出合格答卷2020年注定是不平凡的一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省市县委的坚强领导下，按照上级要求，我镇第一时间启动突发公共卫生事件最高响应，高标准、严要求落实县委、县政府制定的各项防控措施，建立健全镇、村、组三级防控体系，统筹各类应急物资的调配和储备，率先实施小区和村民组封闭管理，各项防控举措有力。在全镇人民的共同努力下，我们以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，打响了疫情防控的人民战争。全体镇村干部和广大党员群众志愿者，不畏艰险，冲锋在前，坚守岗位，昼夜奋战，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，实现“零确诊、零疑似”的抗疫最好成绩。摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。全镇统一思想，认清发展大势，积极主动作为，统筹推进疫情防控和经济发展工作。一是加快复工复产复学。为促进经济社会发展走上正轨，建立健全了镇班子成员疫情防控包联企业制度，严格落实企业疫情防控工作主体责任，按照县相关要求，指导企业科学制定防控方案、全面落实防控措施、加强日常防控监管等，强化对企业员工工作地和居住地的双重防控管理。二是切实强化为企服务。2020年一季度，紫蓬镇实现规上工业产值3.6亿元，招商引资工业到位资金2.4亿元，招商引资签约亿元项目4个，“双四十”项目开工2个、竣工2个，实现了“开门红”。三是全面谋划“四大攻坚”。梳理确定烧脉片区征迁人口界定和清结算、信访矛盾积案化解、紫蓬家园商业街征迁和大建设项目环境保障四项重点攻坚任务，成立四个攻坚组，明确了具体任务及完成时间节点，吹响了攻坚战的集结号。四是扎实开展脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动。深入领会省、市、县扶贫开发领导组会议精神，全面开展扶贫企业复工复产、贫困人口就业、扶贫产品滞销、贫困子女网上学习情况排查，强化帮扶举措，超前完成“四个清零”目标任务，最大限度消除疫情对脱贫攻坚的影响。 二、在决战决胜中携手砥砺前行2020年又是值得期待的一年。2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是十三五规划的收官之年，更是脱贫攻坚的决战之年、全面建成小康社会的决胜之年。做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦乡村振兴战略，坚决打赢三大攻坚战，抢抓长三角地区高质量一体化发展、合肥综合性国家科学中心等重大战略机遇，对标合肥市建设“五高地一示范”的要求，积极融入合肥主城区，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，按下快进键，跑出加速度，推动紫蓬经济社会发展再上新台阶，助力肥西高质量发展，在“两个一百年”历史交汇点上留下奋进之笔。依据县委、县政府工作安排，今年经济社会发展主要目标初步确定为：完成招商引资到位资金11亿元;新增规模以上工业企业5家;规上工业增加值增速达9%;完成全社会固定资产投资19.5亿元，其中工业投资4.9亿元、工业技改投资3.2亿元;完成财政收入2.82亿元;实现城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长速度均高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）紧扣提质增效，在发展镇域经济上谋求更大突破一是把好科学招商关。密切跟踪服务山东临工、羽田科技等储备项目;招大引强，精挑细选高附加值高质量项目，同时补短板强弱项，三次产业招商引资全面开花;整合园区空置厂房进行租赁再招商，引导破产企业整合拍卖。二是聚力存量企业优化升级。加快淘汰落后产能，引导企业改造升级;积极推进天安智谷项目，宏晶产业园等重大项目落地进程;启动工业园区拓展规划和旅游单项规划，助力三产融合发展。三是靠前服务，加强调度。紧抓项目推进不放松，加快推进昂冠、安康、卓新、金石卖场二期等已供地工业项目建设投产，紧盯翘楚、科环、鼎峰等项目尽早落地;积极推进园区西部连接线工程、蓬二路升级改造及园区电网改迁工程，提升园区承载力;制定园区企业扶持政策，为企业减税降费;扎实开展“四送一服”双千工程，打通服务实体经济“最后一公里”。 （二）深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐一是主动对标省市县等上位规划，准确把握紫蓬当前发展的阶段性特征，充分发扬民主，积极谋划，推进紫蓬镇“十四五”规划和国土空间规划的编制。二是以生态小镇建设为引领，聚力打造省市美丽乡村示范点，加快实施新农村复建点人居环境提升项目，稳步推进污水处理厂出入道路工程、截导污尾水处理湿地工程和森林大道二期、紫蓬家园三期安置点项目建设，全面完成农兴街道人居环境提升试点工程和上市地块及周边路网建设工程，扎实做好刘小河景观走廊的规划设计和建设工作，彰显山水人和之道。三是全力以赴保障繁华西路拓宽改造工程施工环境，加快烧脉片区和引江济淮清结算、人口界定工作进度，全力推进农兴街道农贸市场的设计招标工作，完成蓬二路延长线建设和园区电网迁改工程。四是倡导社会新风，推进乡村善治，讲好紫蓬故事，持续深入开展文明创建和人居环境提升工作，建立健全长效管护机制，加大农环和“三线三边”工作考核力度，保持打击违法建设高压态势，强化渣土整治，厚植生态底蕴。 （三）聚力乡村振兴，在农业农村工作上争取更大作为一是积极推进紫蓬乡村振兴公司组建、运营，持续深入实施乡村振兴战略。加快现代农业发展，出台促进现代农业发展奖补政策，以奖代补、以点带面，实施一批农业优势特色产业，着力打造全镇苗木花卉与农特产品的网络销售平台。以新华集团田园综合体项目为龙头，深度挖掘体验式、度假式的乡村旅游项目，彰显美丽乡村发展内涵。二是大力改善农业农村基础设施，统筹推进治水兴水各项工作，加快农田水利基础设施建设，加大河流和水利工程管保力度，全力做好防汛抗旱工作。三是持续做好农产品质量安全和动物防疫工作，建立健全农产品质量标准体系和动物防疫体系，完善市场准入制度，健全应急处置机制，强化安全责任追究，不断筑牢农产品质量安全防线。四是完善农业支持保护制度，积极争取上级补贴资金，及时兑现发放到农户，减轻农民负担，扶持农民种粮积极性，同时深入推进新型职业农民培育工作，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，示范带动引领广大农民增收致富。五是加快推进美丽乡村建设。加快长刘社区中心村、农兴中心村等美丽乡村建设并通过验收，全面启动兴庄村一棵松中心村美丽乡村项目建设，因地制宜规划设计，加大财政资金投入，打造首批5个最美示范自然村，标杆引领，推动全镇村(社区)比学赶超。六是以“村庄清洁行动集中攻坚月”为契机，抓实“五清一改一提升”，持续推进村庄清洁行动，积极探索村庄清洁行动长效管护机制，积极开展“最美村庄”、“最美家庭”评选活动，让农业更强、农民更富、农村更美，干干净净迎小康。 （四）强化生态保护，在加速绿色发展上拿出更大力度一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把建设项目初审关，严肃查处环境违法行为。二是严格管控全时段、全域、全天候禁烧工作，扎实做好禁放工作，加大扬尘治理力度，持之以恒抓涉气企业污染治理，整治餐饮业油烟，落实大气污染治理任务，坚决打赢蓝天保卫战。三是严格落实“河长制”、“林长制”，完成永安集污水管网建设，加强村(社区)环境保护网格化监管，严防禁养区畜禽养殖“死灰复燃”，有效治理农业面源污染和工业废水，打好碧水保卫战。四是深刻汲取大团山非法采矿案的惨痛教训，加强土地执法巡查力度，严厉打击各类违法用地行为，保护森林植被、矿山资源，扎实开展固体废物污染防治和废品收购站清理整治专项行动，打好净土保卫战。 （五）坚持以人为本，在满足人民期盼上力求更大成果一是坚决打赢脱贫攻坚战。认真做好贫困人口动态管理工作，建立返贫预警机制;积极谋划到户到村项目，按序时要求推进扶贫工程，加快“一村一品”产业发展;坚持“输血”与“造血”同步推进，构建稳定脱贫长效机制。二是织密民生保障网络。做细做实低保工作动态管理，实施五保供养中心委托第三方管理;进一步规范殡改工作管理;加大泗洲村居家养老和“党建+社会治理”试点推进力度;完成退役军人服务站规范化建设，做好退役军人服务工作;规范运行已建成的残疾人之家(工作站);落实稳就业措施，突出困难家庭等重点群体就业帮扶，持续推进劳动保障监察执法。三是压实安全生产责任。建立各部门齐抓共管新格局，确保全镇安全生产零事故;对照合肥市创建“国家食品安全示范城市”标准，积极开展食品安全宣传周等专题宣传活动，组织开展食品安全“五进”活动。四是推进社会综合治理。完成紫蓬家园智慧平安小区建设，打造综合治理“一张网”;学习“枫桥经验”，不断完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理新体系，努力做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，坚决做到“发现在早，防范在先，处置在小”;加强普法宣传，完成法治文化广场建设，迎接“七五普法”工作验收;持续推进扫黑除恶专项行动，筑牢群众的安全防线。五是大力发展民生事业。紧盯旱厕改造等民生工程质量，建立健全农村户厕“一站两体系”管护机制;多措并举，创新方式，谋划“一村一方案”，不断发展壮大村级集体经济;扎实做好社会保障、卫生健康等涉及群众切身利益的各项工作，让群众共享高质量发展带来的新成果。六是做好其他重点工作。有序开展第七次全国人口普查工作，支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、气象、残疾人等各项工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。 （六）着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效一是提高政治站位，永怀忠诚之心。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题，号召全镇党员干部大力弘扬践行焦裕禄同志“对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”，急难险重面前敢于喊出、能够喊出“跟我上”。坚守依法行政底线，把政府的一切活动纳入法治轨道，自觉接受镇人大的法律监督、政协的民主监督，高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。二是履职尽责，弘扬实干之风。自觉拉高标杆，主动担当，推行政府工作项目化、项目工作责任化，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。大兴学习和调研之风，推进学习型政府建设。健全奖惩激励机制和容错纠错免责机制，教育引导党员干部在转作风、提效能上作表率，在坚持又好又快的工作标准上作表率，忙而不慌，急而不乱，做任何事，干任何工作，不将就、不凑合，追求极致和完美，以良好政风推动发展、服务百姓。三是干净自律，绷紧勤廉之弦。严格贯彻中央八项规定精神及省市委实施细则，持之以恒整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，不断深化“三个以案”警示教育。突出重点领域、关键环节的审计监督检查，强化公共投资项目和公共资金监管，最大限度压缩权力寻租空间，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。规范财政资金分配管理，从严控制“三公”经费，坚决压缩一般性支出，集中财力办大事、办实事、办好事，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。为者常成，行者常至。各位代表，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在实现伟大梦想的征程中，我们无比光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位人大代表、政协委员的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，奋力开创紫蓬高质量发展的新篇章，为全面建成小康社会贡献紫蓬力量!2020年《政府工作报告》名词解释(按照文中出现先后次序)1.五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。2.大棚房：一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。3.“散乱污”企业：不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标，以及工商、环保、土地、规划、税务、质监、安监、消防、电力等手续不全的企业。4.一河一策：根据《肥西县全面推行和完善河长制工作方案》(肥办〔2017〕44号)，县河长办组织编制全县县级河长管理河库“一河一策”实施方案，包括每条河长制管理河流及责任单位的任务清单、措施清单和责任清单，对照“三单”对每条河流进行治理。5.十大工程：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。6.两不愁三保障：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。7.七个不落一个不少：真贫不落一人，全面覆盖;资金不落一分，全面到位;政策不落一项，全面落实;产业扶贫不落一户，全面对接;健康脱贫不落一家，全面完善;搬迁不落一宅，全面安居;帮扶不落一方，全面聚力;“双基”建设加快推进，不少一村。8.六进六必一公开：进企业必须宣传到每位职工、进学校必须宣传到每位师生、进农村必须宣传到每户村民、进社区必须宣传到每个家庭、进行业必须宣传到每个从业人员、进场所必须宣传到每名业主和员工，同时，要加大对涉黑涉恶案件的现场公开指认，切实消除黑恶势力犯罪恶劣影响。9.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，寓意视频监控像“群众的眼睛”。10.冬春救助：解决一年来因自然灾害受灾人员冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难。11.慈善一日捐：提倡个人捐赠不低于一天的经济收入的善款，目的是弘扬中华民族扶危济困、积德行善传统美德，倡导以人为本、乐于奉献的互助精神。12.一抓双促：抓基层党建、促脱贫攻坚、促乡村振兴。13.一事一议：以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府适当奖励补助，共同建设村级公益项目的一项惠农政策。14.双四十：全县全年新开工亿元以上产业项目40个以上，新竣工亿元以上产业项目40个以上。15.三大攻坚战：防范化解重大风险，精准脱贫，污染防治。16.五高地一示范：着力打造具有国际影响力的创新高地，着力打造全国重要的先进制造业高地，着力打造具有国内领先优势的数字经济高地，着力打造内陆开放新高地，着力打造优质优良宜居宜业的生态高地，抓好党建这个最大政绩，着力在全面从严治党上当好示范。17.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。18.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。19.“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。20.三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。21.新型职业农民：以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。22.环境影响评价和“三同时”制度：环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。“三同时”制度是指一切新建、改建和拓建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防止污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。23.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，1963年毛泽东同志曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。后经发展形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。24.三个以案：以案示警、以案为戒、以案促改。

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年包河区淝河镇政府工作报告

  2019年3月16日在淝河镇第三届人民代表大会第五次会议上镇长朱国栋各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我们坚守定力、担当实干的奋进之年，更是我们坚定信心、闯关夺隘的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市区各项决策部署，紧紧围绕“安徽中心、和美包河”目标定位，紧盯淝河片区综合改造中心任务，高举高质量发展、高质量建设、高效率治理大旗，主动作为、砥砺奋进，在建设“经济强、生态美、文化兴”新淝河的征程上阔步前行。一年来，我们聚焦“大征迁”，片区综合改造高位竞进咬定年初“百万”征迁目标任务，全镇干群不等不靠、攻坚克难，以铁军精神奋勇争先，坚持中心不动摇，全年完成征迁总量100.64万平方米，占全区全年征迁总量的1/2，超额完成目标任务，展现了淝河速度，彰显了淝河担当。 （一）体制机制持续优化。适时调整片区征迁安置工作领导小组，组建大建办和“三片”现场办、成立镇建设办、土地规划办，工作职责进一步明确。按照“分级调度、分级研究、分级解决、共同担责”原则，对征迁问题及时研究解决，召开镇片区征迁安置工作领导小组会议4次，研究解决了片区特殊类型房屋征迁政策等4个突出问题，工作效率进一步提升。征迁攻坚队、司法助拆队、志愿助拆服务队高效联动，积极入户做思想工作，宣传征迁政策及相关法律法规，解答群众问题，有力助推征迁交房，群众参与度进一步拉高。 （二）发展空间有效拓展。将淝河片区综合改造划分为24个城中村改造项目，全面启动、有序推进，全年完成城中村征迁50.03万平方米，占“一体三翼”改造征迁总量近70%，淝河做优大空间、大平台的战略优势进一步显现。抢抓政策优惠期，强化土地供应保障力度，葛大店—席井产业园地块、刘洼地块、巢湖南路加油站地块成功上市，揽金近15个亿，小里岗、刘东、陈宗一等项目完成征迁，具备上市条件，全镇要素资源聚能驱动效应大为增强。 （三）主干路网全面延伸。经前期充分准备，自2018年9月开始，果断实施“大建设攻坚月”行动，面对各类“疑难杂症”，敢于迎难而上、夜以继日，以坚定的信念和执着的精神换取征迁户的理解和支持，确保了上海路、南淝河路、郎溪路，轨道4号线花山路站、大强路站等重点路桥项目有序推进，其中，卫乡村3天内拿下3年未完成的3户征迁任务，平塘王村24天突破上海路压力箱涵项目24户，实现由量变到质变的飞跃。牯牛降路、葛大店路、前园路、青通河路等支路网加快建设，淝河片区发展基础进一步夯实。一年来，我们着眼“大发展”，片区品质提档升级始终坚持发展第一要务，深入贯彻落实新发展理念，不断拓展发展空间，持续增强发展后劲，片区综合改造红利得到加速释放。 （一）经济发展实现弯道超车。片区综合改造启动以来，全社会固定资产投资总量占全区比重逐年攀升，2018年同比增长86%，平均增幅位居全区第一。完成招商引资内资57.72亿元，外资2300万美元，完成总量居全区第二，完成比例全区第一。完成规模以上工业产值39.5亿元，超目标任务81.8%，完成总量位居全区第三，完成比例居全区第一。完成区级财政收入18151万元，比上年增长84.1%。此外，社会消费品零售总额完成比例、限额以上高技术服务业营业收入增幅等多项经济指标位居全区第一。 （二）产业转型迈出坚实步伐。围绕“一体三翼”和“五大平台”战略，科学规划产业布局，镇域经济实现新旧动能转换。加快转变经济发展方式，对南淝河沿线“小散乱污”企业施以重拳，结合征迁能拆尽拆。新港码头全面拆除，全镇25家混凝土企业22家签订搬迁补偿协议、8家已拆除，整体搬迁工作加快推进。金隅·大成郡、翡翠天际、庐州云著等开发项目加快建设。房地产、建筑安装企业税收贡献率较上年上升近10个百分点。加快推进地块上市，新东方总部、国网电力、华宇地产等一批大商、优商强势入驻。 （三）城市建设取得重大突破。主动对接服务施工单位，全镇建设项目环境保障及时高效。龙川路、郎溪路高架、淝河路(东二环路—横江路)等道路建成通车，通车总里程达20多公里，“四横五纵”主干路网基本形成，辖区交通更加便利。安百苑睦邻中心建成开放，大强路睦邻中心有序推进，周边商业配套设施不断完善。包河社会福利中心、48中祁门路校区、屯溪路小学龙川路校区入驻淝河片区取得实质性进展，葛大店小学(南区)建设主体完工，淝河智慧中央公园建成开放，淝河生态公园四期建设快速推进，辖区优质教育、医疗、社区服务资源完成统筹布局。一年来，我们聚力“大保障”，人民生活全面改善坚持民生第一根本，自觉践行以人民为中心的发展思想，真正把群众所急所盼抓在手上，积极回应群众诉求，群众幸福感获得感持续攀升。 （一）优化群众搬迁后保障。针对处于片区综合改造的特殊历史方位，着力落实征迁群众各项保障。多方筹措资金，解除被征迁户的后顾之忧，全年足额支付群众过渡费1.7亿元、企业征迁款1.8亿元;积极协调区直部门争取过渡房源256套，有力化解部分困难群众租房难问题。算账审核及时跟进，全年完成卫小郢、东边许—刘大郢等项目，共计5000户、13000余人安置审核工作。全速推进复建点建设，积极对接服务区重点局、建发公司，实现拆、建无缝对接。贾大郢C地块、席井复建点(川海花园)、民康葛大店三期等3个安置房项目开工建设，全镇在建安置房面积达115.7万平方米、共计8398套，庐南人家基本具备交付条件。稳步推进安百苑B区回迁分房，着力消化下剩安置房房源，妥善解决部分特困群体安置需求。 （二）民生工程普惠性延伸。充分发挥镇国家级职业指导师工作室作用，“面对面”为征迁居民开展就业精确指导，全镇全年新增就业1300余人，葛大店、老官塘和贾大郢社区连获“合肥市充分就业社区”称号。首创的“五带头”工作法获全市推广，全镇城乡居保人均缴费水平达到400元，位居全区前列。城乡居民医疗保险不断扩面，参保人数达24562人。黄镇村、席井村、老官塘社区开展城乡居保质量提升缴费补贴活动，有力促进城乡居保可持续健康发展。发放各类救助资金159.32万元，发放被征地农民养老保障资金1000余万元。仁和佳园、安百苑B区、淝河佳苑物业管理市场化效果显著，回迁小区物业管理水平、群众满意度显著提升。卫生与计生的融合度更加紧密，“三城同创”工作扎实开展。 （三）社会治理精细化运作。高标准建设镇综合信息服务管理平台，探索打造数据共享、业务联动、服务一体的社会治理新模式。积极推进群众来访接待中心建设，荣获“合肥市人民满意窗口创建示范单位”称号。完善镇领导班子信访接待日制度，开展“深重促”专项行动，推进绿色港湾失地农民保障、五金机电城、博皖广场等信访积案化解。全面推进平安示范小区建设、扎实推进防邪工作、大力开展扫黑除恶专项斗争，打传工作形成长效，全年可防性案件和黄赌警情与去年同期相比实现了双下降，群众的安全感满意度实现了双提升。葛大店社区和席井村被评为“合肥市优秀铁路护路联防工作站”。大力营造法治环境，严格执行法律顾问制度，深入推进“七五普法”，开展“法律六进”活动，镇法治广场建成使用。全年调解矛盾纠纷317起，办理行政案件、行政复议等40件，社区矫正人员管理正规有序。认真落实安全生产责任制，扎实开展“铸安行动”等各类安全生产专项行动，投入整改资金近300万元，完成五金机电商贸城 一、二期、老官塘淝河佳苑室外消火栓管网改造，辖区安全生产形势保持稳定。 （四）文化事业项目化推进。成功举办“发现淝河之美”摄影比赛、淝河镇LOGO征集大赛、镇第三届广场舞大赛，群众反响热烈。黄镇村“讴歌新时代，欢庆幸福年”特色网络春晚，荣获2018年全国社区网络春晚“优秀组织奖”。淝河数字文创小镇成功入选“2018年度国家新闻出版广电总局改革发展项目库”，项目前期工作取得实质性进展。卫立煌故居布展基本完成，即将对外开放。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，常态化推进村级好人评选，弘扬道德模范和“身边好人”精神，黄巷村民胡贤来获评“安徽好人”，席井村连续4届评选“席井好人”，崇德向善氛围不断浓厚。一年来，我们做优“大环境”，优质资源加速聚集始终把打造一流的发展环境作为重要抓手，坚持生态立镇，持续改善镇域生态环境，不断创造优质的政务和营商环境，增强片区的吸引力和集聚力。 （一）生态治理成果丰硕。着力打造绿色生态，优化城市发展和生态保护空间体系。严格落实河长制，定期走河巡河，南淝河、关镇河沿岸环境持续改善。全力保障关镇河综合治理项目建设，主体工程基本完工，创成全市美丽河道治理样板。大力推进环境整治，打好污染防治攻坚战。扎实开展环境整治攻坚月、餐饮油烟专项整治、“小散乱污”企业整治等专项活动，完成国强钢材交易市场、垃圾村清理、新港码头堆土覆绿工作，91家餐饮店问题得到有效整治，217家“小散乱污”企业完成整治，成功通过中央环保督察“回头看”验收。城市管理创新实施片区管理体制，大力整治流动摊点、出店经营等乱象，完成23家公共机构垃圾分类工作。加强征迁区域管理，严查重罚“违法倾倒、违法用地、违法建设”行为，全年共查处违法建设约30处、1.6万平方米，拆除违规户外广告400余处，查处偷倒垃圾、渣土100余起。投资150万元对辖区3000亩生态林和22条乡村道路、8处游园、广场等进行市场化管理，上海路沿线环境提升、南淝河下游环境综合治理工程推进前期手续，绿色淝河建设取得新成效。 （二）营商环境更加“亲清”。统筹做好“互联网+政务”服务、“四送一服”双千工程和创优“四最”营商环境工作，全面推进“一门、一网、一次”改革，高标准建设启用镇为民服务中心，相继出台《关于服务实体经济创优“四最”营商环境实施办法》、《淝河镇保障项目建设服务细则》，打造一流的政务和营商环境。建立镇领导干部联系项目工作制度，全面了解重点项目的进展情况，切实帮助企业解决项目落地及经营中遇到的困难和问题，及时为企业提供发展所需的政策、信息等综合性、全方位服务，保障项目建设稳步推进。全面启动全国第四次经济普查工作，全镇共清查企业及法人单位4277家，个体户5088家，单位数量与质量比第三次经普均有显著提高。 （三）自身建设严实引领。全面贯彻从严治党要求，落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设明显加强。严格执行镇长办公会制度，强化居村集体“三资”管理，规范居村津补贴发放，加强“阳光村务工程”建设，开展村居财务审计，专项整治吃喝风及公务出差打包等问题，做好农村集体资产清产核资工作，“三资”管理不断规范。认真执行镇党委的决议决定，严格落实人大各项决定，主动接受政协民主监督，办理人大建议29件，办复率、满意率均100%。及时处理政府热线、人民来信、网络信访、政务直通车，广泛听取各方面意见建议，严格落实政务公开，政府工作科学化、民主化水平不断提高。严格落实《淝河镇“马上就办、办就办好”效能建设专项行动十条规定(试行)》，定期开展效能督查，不断提升镇及居村人员工作效率。进一步规范机关公文办理程序，加强文件跟踪和重要工作督导，形成周汇报、月调度制度，确保事事有回音，件件有反馈。各位代表，2018年，是淝河发展史上极不平凡的一年。一年来，我们荣获全省第一批乡镇政府服务能力建设示范点、安徽省“六好”乡镇(街道)工会、合肥市残疾人就业工作先进单位、合肥市内审“五年提升行动”先进集体、合肥市计划生育满意度先进单位、合肥市卫生先进单位等称号。这些荣誉的获得，来之不易、饱含汗水!回顾一年的工作，我们深刻体会到，镇政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，都是镇人大依法监督、群众大力支持的结果，都是全镇上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与淝河建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，下一步的工作中还存在不少困难和挑战：片区综合改造进入决胜阶段，任务愈加繁重，挑战愈加艰巨，一些“硬骨头”仍在阻碍淝河发展向纵深推进;全镇经济发展质量还不高，受宏观经济影响，项目落地进程不快，新旧动能转换步伐还不够快;生态环境建设任务依然艰巨，仍须久久为功、持续发力;片区综合改造进入深水区，矛盾问题愈加突出，社会稳定压力增大，社会治理创新亟待破题;少数工作人员对淝河片区综合改造工作的认识度不高、紧迫感不强，还存在等一等、看一看、缓一缓、站一站的思想，少数部门、居村同志的工作作风、执行力等方面还需进一步提升和加强，等等。对此，我们必须高度重视，保持清醒头脑，以切实可行的措施，认真加以解决。 二、2019年政府主要工作今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是淝河片区综合改造总任务大头落地的决胜之年。当前，包河区成为“千亿城区”，全面迈入“中心”时代，处于机遇叠加的战略窗口期、要素集聚的加速释放期、城市能级的裂变爆发期。淝河片区作为全区打造“五大发展平台”的主战场，是包河新时代高质量发展的主引擎，处于华丽蝶变的窗口期，来到了淝河片区综合改造的“历史拐点”，突破这个“拐点”，淝河将浴火重生、展翅腾飞。我们必须抢抓历史机遇，担当历史使命，继续埋头苦干，持续攻坚克难，奋力夺取淝河片区综合改造新的更大胜利。根据镇党代会的总体部署，新一年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实省市区系列部署要求和相关会议精神，坚决反对形式主义官僚主义，保持政策定力和落实韧劲，持续推进高质量发展、高品质建设、高效率管理三大基本任务，持续推进“头雁争先”行动，紧紧围绕淝河片区综合改造这一中心任务，统筹推进征迁安置、项目建设、生态提升、治理创新、矛盾化解等重点工作，实施片区综合改造大会战，全面实施“11567”计划，凝心聚力，担当实干，奋力夺取淝河片区综合改造新胜利，为建设“经济强、生态美、文化兴”的新淝河而不懈奋斗!2019年的主要预期目标是：力争实现财政收入增长6%以上，招商引资总量增长10%以上，投资质量进一步优化，社会消费品零售总额增长8%左右，节能减排工作达到市、区控制标准，社会大局持续稳定。全年征迁任务确保完成30万平方米、力争突破40万平方米、全力冲刺50万平方米，实现淝河片区在包河征迁总量第 一、拆迁速度第 一、安置房建设第一“3个第一”的目标。实现上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）构筑发展大格局，着力推进片区综合改造根据区委、区政府统一部署及“一体三翼”工作需要，严格落实全区征迁工作动员大会精神和大建设征迁33N工程战略部署，构建“淝河战区”模式。完善片区征迁安置工作领导小组，建强大建办，充实“三片”现场办公室。镇相关部门和各居村要抽调最精干力量一线驻点，一线指挥，一线调度。围绕镇党委32N决策布局，全力推进“11567”征迁计划，确保重点区域“不留空档”、重点项目“不留死角”、重点任务“不打折扣”。加大复建点项目征迁力度，争取按时间节点完成用地征迁任务，确保年内贾大郢、葛大店、卫乡等七个复建点项目全面开工建设。先行推进算账工作，确保复建点一经交付，可立即组织回迁，让更多群众早日共享淝河大建设、大发展的丰硕成果。强化征迁后续管理，积极落实《关于加强拆后土地管理严格落实“三项禁令”的通知》，对拆迁区域实施即交即拆，及时围挡植绿;创新优化分片管理机制，进一步夯实属地责任，扩大征迁区域围挡覆盖面，严查重罚“违法用地、违法建设、违法倾倒”行为，切实守住征迁成果。 （二）激发创新源动力，着力推动经济转型升级进一步优化营商环境。按照区委、区政府打造“金牌店小二”工作方案要求，成立镇企业投资项目审批代办中心，镇机关各部门要以“金牌店小二”的服务意识，服务好落地项目和辖区企业，推动企业投资项目早落地、早开工、早投产，为企业发展提供“五星级服务”，营造宽松的市场环境、高效的政务环境和优质的服务环境，为全镇经济社会腾飞提供有力支撑。进一步强化项目支撑。严格落实领导班子包联服务机制，以省招标集团、义兴建安、金隅京华房地产、信万华房地产、启辉房地产和美生置业等企业为重点，做好项目建设的服务保障工作，及时解决项目建设中的问题，保障项目顺利推进，持续做好混凝土企业异地搬迁服务保障。积极推动地块上市，小里岗、陈宗一地块力争上半年上市，全年实现3-5宗地块上市，作为片区综合改造持续推进的动力源、资金源。进一步挖潜培植税源，以服务为根本，在抓实房产建安等重点税源的基础上，大力培育新兴税源，促进全镇财政收入持续稳定增长。 （三）厚植生态软实力，着力提升城市环境品质坚决落实中央环保督查及“回头看”交办问题整改要求，不断强化突出环境问题整改，着力整治“小散乱污”企业。卫乡村、席井村、关镇村加快推进混凝土企业搬迁，上半年完成全部混凝土企业设备拆除工作。深度实施南淝河沿岸排污企业清迁，拆除占压沟渠违章建筑，保障五金机电城、五里庙建材城雨污管网改造工程实施，确保南淝河水环境治理攻坚战按期完成。围绕“蓝天保卫战”，巩固建筑工地、拆迁现场、餐饮油烟等重点领域大气污染防治成果。围绕南淝河整治以及关镇河综合治理工作，严格落实河长制、排长制，强化水污染防治力度。保障淝河生态公园四期工程和巢湖南路绿化提升工程建设，建成镇、居村两级林长制体系，确保一园一林都有专员专管、责任到人，确保全镇重点生态区域林业园林资源得到有效保护和发展。 （四）惠聚群众获得感，着力夯实民生保障基础大力提高就业质量，增强群众获得感。积极开展职业技能培训，做好返乡农民工、高校毕业生、“4555”人员、复退军人等重点人群就业工作，努力提高群众收入水平。开展省级充分就业社区创建工作，组织多元化菜单式就业指导活动，为群众提供更多就业岗位。破解历史遗留问题瓶颈，力争化解一批征地安置保障热点难题。继续扩大养老保险、医疗保险的覆盖面，引导居村集体经济普惠于民，让淝河片区的居民尽享征迁改造之果。尽快完成征地补偿政策调整前的最后一批征地群众安置保障审核工作，让被征地群众尽早享受基本养老待遇。推进助残、济困、优抚等社会福利和社会救助，做好社会托底工作。以淝河数字文创小镇建设为重点，逐步推进各个文化项目落地，营造“和美小区”文化氛围。葛大店小学纳入望湖小学教育集团，实行一体化管理。开工建设48中祁门路校区、屯溪路小学龙川路校区，继续引进优质教育资源，细化完善片区教育规划。开展丰富多彩的文化活动，让居民享受到更多更好的精神文化大餐。倡导文明健康活动，全面推动健康家庭、健康社区(村)、健康机关建设，着力打造“健康淝河”。 （五）全面推行大共治，着力保障社会和谐稳定深化社会治理创新，以“大共治”为主抓手，统筹镇综合治理、安全生产平台等现有资源，高标准建设街镇、居村两级指挥调度体系和信息网络平台，有力整合城管、市场监管、公安、交警等“4+X”执法工作队伍，构建前端自治、后端共治、上下协调、各方衔接、整体推进的工作格局。同步推进“红色领航·和美小区”建设，将“红色领航·和美小区”作为“大共治”前端自治抓手，全面提升小区治理水平。深入开展“平安淝河”建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，提升人民群众安全感满意度。落实安全生产责任制，完善淝河安全生产风险管控信息化平台建设工作，提升应急管理能力，深化重点领域安全隐患综合整治，坚决遏制较大以上事故发生。积极争取消防安全隐患项目整改资金，对葛大店民康花园、仁和佳园进行消防安全改造，对安徽五金机电商贸城A区、B区消防设施进行二次提升。扎实做好矛盾化解工作，学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”成果，开展矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治，努力从源头上预防各类信访问题的发生，着力化解社会矛盾。稳步实施“七五”普法，发挥好法律顾问作用，提升公共法律服务水平，做好人民调解工作和社区矫正工作。 （六）高标铸造执行力，着力加强政府自身建设深入学习贯彻党的十九大精神，全面把握党的建设新要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。持之以恒落实中央八项规定精神，完善厉行节约反对浪费制度建设，让制度“长牙”、纪律“带电”，构建清正廉洁的政治生态。自觉接受人大监督，严格执行各项决议决定，扎实办好人大代表议案建议。深入推进“互联网+政务”服务，强化为民服务中心服务职能，为企业和群众提供更加便利高效的办事环境。加强法治政府建设，充分发挥法律顾问作用，全面推进政务公开。推进审计监督全覆盖，推动更高层次“阳光财政”。加强作风和纪律建设，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，集中整治形式主义、官僚主义问题，继续弘扬“讲政治、敢担当、善攻坚”的淝河精神，始终秉持“忠诚、干净、担当”的优良作风，以高度的政治责任感和工作紧迫感，继续发扬连续作战、敢打硬仗、攻坚克难的拼搏精神，营造风清气正的干事创业氛围。各位代表、同志们!机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，奋力夺取淝河片区综合改造大会战新胜利，为建设“经济强、生态美、文化兴”的新淝河作出更大贡献!

  2025-07-08

• 【合肥招商】合肥市政府工作报告

  2021年1月18日在合肥市 第十六届人民代表大会第四次会议上 市长凌云 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2020年和“十三五”工作回顾 2020年是合肥发展历程中极不平凡的一年，突如其来的新冠疫情、历史极值的洪涝灾害、世界百年未有的大变局对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，保持战略定力，精心谋划部署，果断采取行动，奋力攻坚克难，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份高质量发展的优异答卷。实现地区生产总值10045.7亿元、增长4.3%，一般公共预算收入增长2.3%，规模以上工业增加值增长8.3%，固定资产投资增长4.7%，社会消费品零售总额增长3.1%，进出口总额增长16.4%，城镇登记失业率3.06%，城乡居民人均可支配收入增长7.2%。 （一）疫情防控取得重大战略成果。新冠疫情来势汹汹，我们坚持人民至上、生命至上，快速响应、闻令而动、严密防控，用三个月时间取得重大战略成果，至今无新增确诊病例。在这场同疫情较量的殊死搏斗中，数百名援鄂勇士舍生忘死、逆行出征，5.1万医护人员义无反顾、冲锋在前，广大科研人员争分夺秒、全力攻关，各行各业劳动者夜以继日、连续作战，21万社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位、默默奉献，全体合肥儿女和衷共济、守望相助，个个都了不起，在庐州大地汇聚磅礴伟力，筑起了坚不可摧的钢铁长城。 （二）抗洪抢险夺取全面胜利。面对巢湖流域百年未遇的汛情，我们科学预警、精准调度，迅速启动一级响应，果断启用9个万亩大圩分洪，153万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员顾全大局、坚守一线，加固加高堤坝135公里，排除重大险情317处，紧急转移群众24万人。全力开展生产自救和灾后恢复重建，拨付资金52.8亿元，抢种补种农作物56万亩，修复重建房屋1.7万间，受灾群众安心重返家园，生产生活迅速步入正轨。在这场洪灾中，没有发生重大人员伤亡，重要堤防没有出现损毁，国家重要基础设施没有受到冲击，经济社会发展没有受到重大影响，巢湖保卫战取得了重大胜利。全市上下风雨同舟、艰苦奋战，用汗水乃至生命谱写了一曲新时代抗洪抢险的英雄赞歌。 （三）脱贫攻坚取得重大胜利。坚持精准脱贫方略，聚焦“两不愁三保障”，实施产业、就业、教育、健康扶贫等“十大工程”，累计投入扶贫资金75亿元，112个工作队驻村入户，4万多名党员干部结对帮扶。突出产业扶贫，开展光伏扶贫，设置扶贫专柜，开通地铁扶贫专号，实施消费扶贫行动，贫困户人均纯收入实现翻两番，21.56万建档立卡贫困人口全部脱贫，112个贫困村全部出列，67个贫困村成为经济强村。健全防范返贫机制，脱贫质量成色更足，广大脱贫群众在全面小康路上走出一片新天地。 （四）科技创新实现重大突破。国家实验室建设工作取得决定性进展，能源、环境、大健康、人工智能研究院组建运行，聚变堆主机关键系统、未来网络实验设施等大科学装置加快建设，26个协同创新平台集聚效应持续增强。新增国家高新技术企业789户、累计突破3300户，每万人发明专利拥有量超过34件。中国（合肥）知识产权保护中心正式成立，“抓抗促”科技成果交易会成功举办。综合性国家科学中心重大创新成果不断涌现，嫦娥奔月、天问探火、九章计算处处闪耀合肥元素，量子显微、托珠单抗等科技成果加速从实验室跑向应用场。 （五）战新产业发展势头强劲。创新实施重点产业“链长制”，战新产业增加值增长16.4%，占规上工业比重达到51.6%。京东方面板出货全球领先，长鑫存储实现量产，维信诺柔性显示产线点亮，联宝科技率先跨越千亿，联合利华成为全球“灯塔工厂”，中国声谷实现“双千”目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等项目落户合肥。新增3个国家制造业单项冠军、15户国家专精特新“小巨人”企业，2家企业获中国工业大奖。数字化智能化改造提速，万家企业登云。新增上市公司12家，其中科创板上市7家、位居省会第一。世界制造业大会江淮线上经济论坛、世界显示产业大会、国际新能源汽车展在肥成功举办。 （六）改革开放释放强大活力。105项年度重点改革任务全面完成。实施创优营商环境攻坚，“最多跑一次”、一日办结率、全程网办率实现100%，服务窗口7×24小时不打烊，政务环境位列全国第三。全年减税降费220亿元，新增市场主体20万户。出台人才新政10条、重点产业人才7条、高校毕业生就业创业9条，连续三年成为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。完成6.1万国企退休人员社会化管理。医联体、医共体医保基金付费改革惠及565万市民。农村土地“三权分置”“三变”改革顺利推进，经营性收入50万元以上的村达318个。长三角一体化加速推进，共建G60科创走廊生物医药、金融科技等5个合作园区，实现41个城市、65个事项“一网通办”。合肥都市圈引领区域发展，皖北结对共建园区目标考核蝉联全省第一。安徽自贸试验区合肥片区正式运行，投资贸易便利化不断提升，新签约项目200余个，开局工作稳步推进。服务贸易试点市、跨境电商综试区、进口贸易示范区有序推进。中欧班列开行568列、净增200列，位居全国第八，成为“合肥制造”走向世界的“钢铁骆驼”。 （七）城市建设谱写崭新篇章。大建设完成工程投资621亿元、增长8.8%，创近十年新高。立体交通网络加快构建，商合杭、合安高铁全线通车，新建续建国省干线公路259公里，引江济淮累计完成投资433亿元，启动新桥机场改扩建。轨道交通完成投资170亿元，5号线南段开通运营，实现4线联运、9线在建，单日最高客运量突破123万人次。繁华大道集贤路立交、郎溪路高架、裕溪路高架、长江东路改造竣工通车，天鹅湖、少荃湖隧道下穿贯通，畅通二环工程加快建设。整改较大积涝点10处，治理拥堵点8处，打通断头路20条。新增5G基站、充电设施、公共停车位均超过8000个，新改建公交站亭2000余座，“国家公交都市”创建成功。重拳治理违法建设。依法管理养犬行为、推行生活垃圾分类。合柴1972、长江180等城市更新项目展示工业足迹，传承历史记忆。 （八）乡村振兴迈出坚实步伐。建设高标准农田17.8万亩，粮食产量289万吨，虾稻种养面积突破80万亩，新增“三品一标”83个。生猪存栏64万头、出栏126万头，均超省下达任务。大力实施土地整治，新增耕地4.6万亩。全面实施巢湖十年禁捕，退捕渔民全部妥善安置。农村生活垃圾分类覆盖806个村，环湖75个中心村污水处理设施投入使用。建成省级美丽乡村中心村169个，新建改建农村道路1200公里，农村人居环境显著改善。青峰岭、将军岭、尖山湖、马郢计划、云里安凹等乡村振兴项目掩映在山水之间，寄托美丽与乡愁。 （九）生态建设取得显著进展。深入实施蓝天碧水净土保卫战。纵深推进巢湖综合治理，15个国考断面水质全部达标，南淝河、白石天河、兆河水质稳定改善，十五里河水质达到Ⅲ类，巢湖水质稳定在IV类以上。PM2.5、PM10浓度分别为36、58微克/立方米，空气质量优良率85%、提高14.6个百分点。工业地块土壤修复加快推进。中央环保督察、省“回头看”反馈问题按期销号，长江经济带警示片披露问题积极整改。成功申办第十四届中国国际园博会，启动建设骆岗生态公园，建成生态湿地6.2万亩、城市公园5个、小公园小游园63个，植树造林10万多亩，新增绿化面积1000多万平方米，生态园林成为城市最美底色。 （十）民生福祉得到全面提升。持续推进31项民生工程、20项为民办实事事项，着力解决群众身边的“急难愁盼”。新增城镇就业12.1万人，超额完成省下达任务。建成幼儿园63个、中小学53个，新增学位2.4万个、7.5万个。组建4个普通高中教育集团，扩大优质教育覆盖面。六中、九中新校区加快建设，一六八陶冲湖校区改扩建顺利完成，特教中心新校区、技师学院投入使用，合肥幼专梅冲湖校区开工建设。智慧教育助力120余万中小学生疫情期间停课不停学。市一院门诊综合楼、滨湖医院感染病院区开诊，市公共卫生中心、空港医院、中医院、三院新区等顺利推进。村级文化服务中心建成率达96%，五县（市）融媒体中心通过省级验收，成功举办牡丹奖曲艺大赛、市十二届运动会，第五届全国智力运动会花落合肥，建成南艳湖等体育公园5个、公共健身场所176个，跻身国家首批文旅、体育消费试点城市。新建43个“幸福驿站”，为环卫工人、快递小哥、交通警察等户外劳动者遮风避雨、驱寒送暖。市老年大学新校区投入使用，创成6个国家级智慧健康养老街道，城市社区养老服务设施实现全覆盖。既有住宅加装电梯174部、棚改安置房建成2.15万套、老旧小区改造103个，惠及10.8万人。扫黑除恶工作位居全国第一方阵，信访维稳、安全生产形势总体向好。第七次全国人口普查扎实开展。国防动员和退役军人工作取得新进展。民族宗教、外事侨务、对台事务、人防民防、防震减灾、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、红十字会、残疾人和关心下一代等工作实现新进步。 过去一年，我们坚持党的全面领导，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展大调研活动，深化“三个以案”警示教育。强化依法行政，深入学习宣传《民法典》，圆满完成“七五”普法任务，法治政府建设连续11年全省第一。自觉接受人大监督，全面执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议246件、政协提案462件。大力整治形式主义官僚主义，巩固精文减会成果，压减一般性预算支出，加强审计监督，政府治理效能和公信力进一步提升。 各位代表! 经过全市上下团结拼搏、砥砺奋进，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，合肥经济社会发展取得历史性成就。 过去五年，我们全面提高发展质量，综合实力实现历史性跨越。地区生产总值连跨四个千亿台阶，财政收入连跨四个百亿台阶，人均生产总值突破11万元，经济总量在全国大中城市及省会城市中的位次不断前移。战新产业培育等14项工作获国务院通报激励，高新区综合实力位居全国第 六、经开区位居全国第十 三、新站高新区位居全国新型显示十大园区第二；肥西、肥东、长丰稳居全国百强，五县（市）综合竞争力全部进入全省前六；瑶海、庐阳、蜀山、包河发展质量显著提升，城市治理能力持续增强。五年来，我们始终以追赶者的勇气追逐城市梦想，擎起高质量发展大旗，凝聚全市人民力量，合肥跨越赶超的步伐更加矫健。 过去五年，我们全面塑造创新优势，发展势能实现历史性跃升。坚持“科创+产业”和弦共振，一手抓科技创新策源，一手抓新兴产业集聚。综合性国家科学中心获批建设，大科学装置数量位居全国前列，墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世，31项成果获国家科技奖。合肥滨湖科学城实质运行，安徽创新馆建成使用。集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群，“芯屏器合”“集终生智”成为现象级产业地标。主要创新指标稳居省会城市前十，跻身世界区域创新集群百强。五年来，我们始终以久久为功的韧劲涵养城市底蕴，创新驱动心无旁骛，转型升级聚精会神，合肥犹如风华少年，创新气场更加强大。 过去五年，我们全面激发内生动力，改革开放取得历史性成果。改革的脚步从不停歇，“全创改”、“放管服”、投融资、住房租赁等改革取得重大成果，国有资本引领战新产业发展、全面预算绩效管理、公共资源交易、土地节约集约利用等改革领跑全国，成为全国“网上政务服务能力非常高”的城市之一。安徽自贸试验区合肥片区获批建设，世界制造业大会永久落户。与220多个国家和地区开展经贸合作，48家境外世界500强企业在肥投资。长三角一体化深入推进，合肥都市圈扩容升级，长江中游四省会深化合作，合肥在国家区域发展格局中的地位显著提升。五年来，我们始终以改革开放天地宽的气魄激发城市活力，革故鼎新破除藩篱，海纳百川广交朋友，合肥大气卓越的蓬勃力量更加昂扬。 过去五年，我们全面统筹城乡发展，城市品质实现历史性提升。全国性综合交通枢纽地位更加巩固，“米字型”高铁网、“一环八射多联”高速路网基本形成，新桥国际机场旅客年吞吐量突破1200万人次。轨道交通从无到有，迈入“网络时代”，运营里程达115公里，“高快一体”城市路网进一步完善。现代化都市区框架全面拉开，东部新中心等五大片区加速建设，常住人口城镇化率超过76%。乡村振兴取得重要进展，建成606个美丽乡村中心村，农村生活污水治理工作成为全国先进典型。五年来，我们始终以内外兼修的追求塑造城市形象，大建设高歌猛进，抓统筹城乡一体，合肥包容开放的现代气质更加鲜明。 过去五年，我们全面推进系统治理，环境改善实现历史性突破。深入践行习近平生态文明思想，蓝天碧水净土三大保卫战取得标志性成果，PM2.5、PM10浓度连续七年“双下降”。环巢湖生态文明示范区建设全面提速，投资百亿建设“十大湿地”，巢湖水质创1979年有监测记录以来最好水平，出湖入江水质持续保持优良。率先推行林长制，建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达46%、28.3%，新增森林43.9万亩、绿化6000万平方米。单位GDP能耗降低目标超额完成，绿色生产、绿色生活逐步成为新时尚。五年来，我们始终以环境就是民生的理念构建城市生态，治理污染攻坚克难，绿色发展行稳致远，合肥绿水青山的画卷更加壮美。 过去五年，我们全面加强民生保障，社会事业实现历史性进步。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享。脱贫攻坚任务如期完成，民生投入超过4300亿元，占财政支出85%。居民收入增长跑赢经济增长，新增城镇就业超过110万人，城乡低保、特困保障、高龄津贴标准稳步提高，覆盖城乡的社会保障体系全面建成。致力打造15分钟生活圈，一批百姓家门口的教育、卫生、文化、体育等公共设施投入使用。新建扩建幼儿园346所，公办率和普惠率分别达到51%、84%，提高29、28个百分点。新建扩建中小学243所，新增学位28万个。入选首批国家产教融合型试点城市。110个城市阅读空间建成使用，成为广大市民流连忘返的“悦书房”，多次荣膺中国最爱阅读城市。实施城区菜市场改造提升三年行动，新建升级134家菜市场，街坊邻里的生活味更浓。公共卫生服务体系不断完善，城市社区卫生机构覆盖率达98%以上。建成50个警务站、1267个智慧平安小区，守卫一方平安，护佑万家灯火。法治合肥建设全国先进，实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。五年来，我们始终以民生福祉的改善托起城市幸福，勤勤恳恳书写答卷，点点滴滴汇聚温暖，合肥美好生活的图景更加灿烂。 各位代表！ 五年发展备受瞩目，五年成就令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻肥解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中央、省驻肥单位，向所有关心支持合肥现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在短板弱项，不平衡不充分问题依然突出。城市综合实力不够强，县域经济发展不够充分；重点领域改革需要系统推进，科技成果转化水平仍需提升，创优营商环境仍需加力；巢湖综合治理、资源节约和环境保护任务艰巨；教育、医疗、养老等公共服务优质供给仍然不足；大城市精细化管理水平亟待提升，交通拥堵、停车难等问题仍较突出；个别领域不正之风时有发生，力戒形式主义官僚主义仍然在路上；政务服务与群众期盼还有差距，推动高质量发展的能力水平有待提高。对这些问题，我们将以对人民高度负责的精神，采取切实有效措施，倾心尽力，认真履职，决不辜负全市人民的期望和重托。 “十四五”时期奋斗目标和主要任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是合肥加快高质量发展、实现争先进位的关键五年。政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦“五高地一示范”，加快建设现代化经济体系，加快探索构建新发展格局有效路径，加快实现经济社会全面绿色转型，加快实现治理体系和治理能力现代化，加快推动全市人民走向共同富裕，全面提升人民群众获得感幸福感安全感，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在“两个坚持”“两个更大”中勇当先锋、勇创佳绩，为开启合肥现代化建设新征程开好局、起好步。 “十四五”时期经济社会发展主要目标是：到2025年，GDP总量力争达到1.6万亿元，在全省首位度稳步提升，人均生产总值进入长三角城市前十，综合实力迈入全国城市二十强并力争前移。 展望2035年，我们将建设全球科创新枢纽、区域发展新引擎、美丽中国新样板、城市治理新标杆、美好生活新天地，奋力高水平基本实现社会主义现代化，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市，奋力迈向具有竞争力的国家中心城市。 今后五年的主要任务是： （一）坚持创新驱动发展，打造具有国际影响力的创新高地。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动、人才强市战略，助力国家科技自立自强。加快建设合肥综合性国家科学中心，推动建设国家实验室，争取国家布局基础学科研究中心，力争建设高水平新型研发机构50个。高标准建设大科学装置集中区，布局建设环科大知识经济创新带，打造“科大硅谷”“量子中心”。加强前瞻性基础研究和关键核心技术攻关，在量子科学、磁约束核聚变、类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等前沿基础领域形成更多引领性原创成果。国家高新技术企业突破8000户，主要创新指标稳居全国前列。构建更加开放、便利、精准的人才政策体系，打造人才“强磁场”，吸引天下英才汇聚合肥、共创未来。 （二）构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业高地。坚定不移实施制造强市战略，做实做强做优实体经济，争创国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。深入实施“2833”产业集群培育工程，发展壮大集成电路、新型显示、人工智能、新能源汽车等战新产业，推进智能家电、装备制造等优势产业迭代升级。加快发展现代服务业，形成2-3个优势明显的服务业集群，建设国家检验检测高技术服务业集聚区，争创特色型中国软件名城。大力发展数字经济，实现5G网络和物联感知体系全覆盖，建设合肥先进计算中心和全国重要的数据存储中心，“大智移云”产业集群综合实力稳步提升，打造具有国内比较优势的数字经济高地。 （三）服务构建新发展格局，打造国内国际双循环重要链接。坚持扩大内需这个战略基点，以高质量供给引领新需求。增强消费对经济发展的基础性作用，打造一批国内知名商圈、特色商业街区、新兴消费场景，积极申建国际消费中心城市。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，保持投资合理增长，建设一批强基础、增功能、利长远的重大项目，补齐基础设施、公共服务、民生保障等领域短板。健全现代流通体系，构建“公铁水空”多式联运交通运输体系，创建国家级临空经济示范区，打造国家中欧班列集结中心、国际航空货运集散中心。 （四）增强综合承载能力，打造宜居宜业人民城市。加快构建“中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同”空间新格局。高品质建设中心城区，高起点规划建设骆岗生态公园、东部新中心，加快提升老城区、滨湖片区、天鹅湖片区功能品质。做强以高新区、经开区为引擎的西部增长翼，做大以新站高新区、东部新中心为引擎的东部发展翼。打造巢湖城区、长丰县城、庐江县城三大市域副中心和一批特色城镇。构建以巢湖为核心、江淮分水岭为屏障的全域生态格局。提速建设合 六、合淮蚌、合滁、合芜马、合安、合铜六大发展带。增强全国性综合交通枢纽功能，实施“1155”行动计划，基本形成“时钟型”高铁网、“两环十三射多联”快速交通网。实施新桥机场改扩建、引江济淮二期等重点工程，打造区域航空枢纽和江淮联运中心。实施新一轮城市大建设，深入开展城市更新行动，全面提升水电气热供应保障能力，高水平建设“城市大脑”，打造新型智慧城市。 （五）全面推进乡村振兴，打造城乡融合发展典范。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕争创“千亿县”目标，全面增强县域经济综合实力和竞争力。坚决扛稳粮食安全责任，实施高标准农田建设工程，提升现代种业发展水平，打造“种业之都”。优化“环湖、近城、岭上、多极”农业发展布局，加快蔬菜、草莓、龙虾等12条产业链建设，丰富乡村经济业态，打造百亿级龙头企业。全域推进美丽乡村建设，深化农村环境“三大革命”“三大行动”，增加农村公共服务供给。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，力争所有村集体经济年收入超过50万元。培育向上向善新风尚，提升乡村治理能力，建设美丽家园、绿色田园、幸福乐园。 （六）激发创新创造活力，打造改革开放新高地。促进有效市场和有为政府更好结合，增创体制机制新优势。加强改革系统集成，推动国资国企、财税金融、科技管理、农业农村、医药卫生等重点领域更深层次改革。推进要素市场化配置改革，引导土地、资本、人才、数据等向先进生产力集聚。深化“放管服”改革，提升政务服务水平，把服务绩效交给企业和群众来评价。推动开发区向战新产业和高技术服务业迈进，打造高质量发展新引擎。高新区建设世界一流，经开区跻身全国十强，新站高新区争创国家级。紧扣一体化和高质量，推动科技创新、产业协同、基础设施、生态环境和公共服务等重点领域加速融合，争当长三角一体化发展“优等生”。引领带动合肥都市圈做强做优，打造全省发展核心增长极。高质量建设安徽自贸试验区合肥片区，高标准推进服务贸易试点、进口贸易示范区、跨境电商综试区建设，加强外贸外资外经联动，全面提升城市国际化水平，扩大合肥的“朋友圈”。 （七）加快全面绿色转型，打造美丽中国合肥样板。坚持“两山”理念，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹山水林田湖草，构建岭湖辉映、田园楔入、多片多廊的绿色生态系统。深入实施巢湖碧水、安澜、富民“三大工程”，开展点源、线源、面源、内源“四源同治”，建设巢湖生态文明示范区，把巢湖打造成合肥最好名片。坚决打好污染防治攻坚战，强化“五控”措施，空气质量优良率稳定提升，基本消除重污染天气。推深做实河湖长制，推进城镇污水处理提质增效，实现国考断面稳定达标。加快重点地块土壤污染治理，创建国家“无废城市”。做好碳达峰、碳中和工作，制定碳达峰行动方案，推进重点领域节能减碳，强化能耗总量和强度“双控”，倡导绿色低碳生活方式。实施国土绿化提升行动，争创国家生态园林城市、国际湿地城市，加快建设优质优良宜居宜业的生态高地。 （八）改善人民生活品质，打造共建共治共享美好家园。坚持人民至上，有效扩大优质公共服务供给，扎实推动共同富裕。实现更加充分更高质量就业，保持城乡居民收入增长快于经济增长。加快完善居家社区机构相协调、医养结合多元化的养老保障体系，建设老年友好型社会。推进托幼一体。创建儿童友好型城市。办好人民满意的教育，擦亮“学在合肥”品牌。实现学前教育普及普惠，促进义务教育优质均衡，推动高中教育特色多样。深化产教融合试点，支持合肥学院、安大江淮学院、合肥职院、合肥幼专建设高水平应用型、技能型大学，打造全国职教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建设。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，守护文化精神家园，保护文化遗产、历史街区和名镇古村，强化非遗保护，推进全民阅读，打造文化强市。加快完善公共卫生体系，健全重大疾病防控机制，大力引进优质医疗资源，三甲医院数、每千人医师数和床位数显著增加，建设国家区域医疗中心，争创国家卫生城市，打造更高水平的“健康合肥”。深化医疗保障制度改革，持续实施全民参保计划，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。完善公共体育设施，开展全民健身活动，提高竞技体育水平，建设体育强市。坚持“房住不炒”，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。统筹发展和安全，加强安全体系和能力建设，提高城市治理科学化精细化智能化水平，创建国家安全发展示范城市，让人民群众同在蓝天下、共享新生活。 今后五年，是合肥乘势而上、厚积薄发的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，希望和困难同在。通过多年努力，我们积累了创新发展的领先优势，夯实了现代产业的厚实根基，只要我们保持战略定力，把握大局大势，努力拼搏奋斗，善于化危为机，就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创合肥高质量发展的新局面。 2021年重点工作 今年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。我们必须把握新阶段、抢抓新机遇，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。我们必须践行新理念、找准新路径，坚持以改革突破制约，以创新塑造优势，在践行新发展理念中开辟新境界。我们必须融入新格局、展现新作为，在服务构建新发展格局中赢得战略主动，在强化区域联动中提升城市能级。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长5%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长9%；居民人均可支配收入增长快于经济增长；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业13万人，城镇调查失业率低于全省平均水平；节能减排完成省控目标。 重点做好八个方面工作： （一）推动科技创新再绘新蓝图。 加强国家战略科技力量建设。落实省科创攻坚力量体系建设任务，服务保障国家实验室建设，建成运行量子创新院一期。全面推进能源、环境、大健康、人工智能研究院建设，组建运行未来技术研究院。建成中科大高新园区、北航创新院、合肥先进计算中心一期，开工建设中科院临床研究医院、中科院创新院二期、清华公共安全院二期，推动北师大合肥研究院项目尽快落地。开工建设高精度地基授时系统，基本建成聚变堆园区工程，力争合肥先进光源等四个装置纳入国家重大科技基础设施规划，在国家创新版图上刻下更多合肥烙印。 完善机制增强企业创新能力。支持领军企业组建创新联合体，实行“揭榜挂帅”“定向委托”，聚焦集成电路、人工智能、量子信息等重点领域，集中攻克“卡脖子”核心技术，形成竞争新优势。实施高新技术企业三年倍增行动、科技型企业梯度培育计划，新增国家高新技术企业900户，高新技术产业增加值、全社会研发投入增长10%以上。推动创新要素向企业汇聚，鼓励企业加大研发投入，创造更多“独门绝技”。 提质增效完善创新生态体系。健全科技成果转化政策，大力发展科技服务型企业。提升安徽创新馆枢纽平台功能和服务企业能力，建设科技大市场，办好科技成果转化交易会，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。提升孵化器和众创空间专业化、精细化水平，持续激发大众创业、万众创新活力。建成中国（合肥）知识产权保护中心，构建知识产权运营保护服务体系。广聚海内外英才，引进高层次人才团队20个以上。设立“合肥科学家日”，以城市的名义向科学家致敬。 （二）提升产业能级再上新台阶。 实施产业链强基固链工程。完善“链长制”，分行业做好供应链战略设计和精准施策，提升产业链稳定性和竞争力。聚焦核心环节，实施一批标识性重点项目，建成欧菲光、四创电子产业园，加快长鑫存储、晶合二期、沛顿封测、康宁过滤器等项目建设。聚焦关键技术，实施产业基础再造，新增省级“三首”产品100项以上，巩固家电、汽车、装备制造、新能源等产业优势。聚焦数字赋能，实施数字化、网络化、智能化升级，推广使用工业机器人3000台，打造3-5个全国行业标杆智能工厂。 实施产业集群工程。提升集成电路、新型显示、人工智能三大国家战新产业集群能级，巩固IC芯片、显示面板、智能穿戴产品领先地位，推进智能语音国家先进制造业集群试点。加快建设7个省级战新产业基地，推动生物医药、新能源汽车、网络安全跻身国家级战新产业集群。培育大数据、区块链、物联网等新产业新业态，推进中国声谷扩园增量提质，实施“人工智能+”应用示范工程，争创国家数字经济创新发展试验区。加快华云、中国电信等数据中心建设，实现5G网络城区及重点乡镇深度覆盖，打造教育、医疗、城市治理等领域典型应用场景，催生新赛道、落地新技术、培育新经济。 实施服务业提升工程。完善现代物流体系，加快建设国家物流枢纽布局承载城市、国家骨干冷链物流基地。深化制造业服务业融合发展，做大做强研发设计、软件信息服务等生产性服务业，提速建设国家检验检测高技术服务业集聚区、国家两业融合试点园区。促进智慧养老、旅游休闲、家政服务、体育健身等生活性服务业提档升级，加快顺丰基地、宜家广场、华侨城半汤温泉小镇等重点项目建设。 （三）融入新发展格局再作新贡献。 精准施策激发市场活力。持续减税降费，落实常态化财政资金直达机制，让企业轻装前行。修订高质量发展政策，精准高效助力市场主体发展，新增市场主体24万户。引导金融机构扩大制造业、小微企业、科创企业信贷规模，新增贷款、制造业中长期贷款增长15%以上。加大上市企业培育力度，支持更多企业登陆科创板，展现合肥板块在资本市场的科技力量。 广辟渠道扩大有效投入。用足用好中央投资、地方政府专项债券等政策，加大“两新一重”、先进制造业、民生保障等领域投资，新开工亿元以上项目500个、竣工300个。实施300项重点技术改造项目，技改投资增长7%以上。发挥政府投资撬动作用，引导社会资本扩大投资。围绕重点产业链、科技创新链、城市功能链，招大引强、招才引智，新签约项目投资增长10%。 丰富业态释放消费潜力。高品质建设国家级淮河路步行街，提档升级天鹅湖中央商务区，加快白马服装城等传统商城转型升级，积极引进国际国内知名品牌，打造时尚消费新地标。发展新零售、线上服务、社区生活服务，推动“老字号”开发新品种，促进线上线下融合消费。建设改造特色商业街区、夜间消费街区，打造夜间消费新商圈，让城市街巷更有烟火气。 （四）建设人民城市再上新水平。 科学规划建设重点片区。加快编制国土空间规划，优化重点区域、重要节点城市设计。东部新中心，重点实施老合钢片区综合改造，建设市博物馆、市儿童医院、宝武（安徽）总部、工业遗址公园，加快“工业锈带”变身“生活秀带”。骆岗生态公园，加快建设园博园、滨湖国际科学交流中心等五大工程，打造城市会客厅，塑造优美天际线，提升城市建筑美学水平。临空片区，重点建设集成电路产业园，加快布局国际化教育、医疗、文化等公共设施，建成国际小镇一期。运河新城，全面启动路网体系建设，加快建设环境科技小镇，打造现代产业新平台、文化休闲新天地。大科学装置集中区，突出“生态+科技”理念，高标准建设配套设施，打造最美科研圣地，让科学家仰望星空、探索未来。 加大力度完善城市功能。推进沿江高铁、新合肥西站、合新高铁、巢马城际建设，加快明巢、德上、岳武高速建设，开工建设新桥机场二期，完成白龙通用机场主体工程。加快建设南二环畅通工程，建成北二环东段，实施西二环、金寨路快速化改造。开通运营轨道交通4号线。加快1号线三期、2、3、4号延长线、5号线北段、6、7、8号线一期建设，推进S1号线前期工作。治理拥堵点15处，打通断头路30条，新增公共停车位5000个、充电桩8000个。完成四里河滨水生态公园等景观亮化。启动拱辰街、大铺头、姚公庙、义城老街等改造项目，在城市更新中传承历史文脉、留住城市记忆。 精雕细琢提升管理水平。以绣花功夫管理城市，建设“城市大脑”，推进“一网统管”，智能管理交通出行、公共安全、政务服务，提高大城市治理水平。全面推进既有住宅加装电梯，改造老旧小区265个。大力整治城市积涝点，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。巩固提升文明城市创建成果，深入开展违法建设治理专项行动，整治背街小巷环境，依法规范养犬行为，全面推进生活垃圾分类，着力解决停车难、交通拥堵、意杨飞絮，把服务触角延伸到城市的每一个角落，用精细管理传递城市温度。 （五）推进乡村振兴再谱新篇章。 提速壮大县域经济规模。坚持工业强县战略，优化工业布局，提升县域开发区经济密度和投入产出强度。实施特色产业集群培育工程，加快肥东高端装备、肥西电气机械、长丰汽车零部件、庐江动力电池、巢湖光学光电等产业发展，每个县（市）集中培育1-2个战新产业集群。加大县域发展支持力度，加快城区优质资源向县域延伸覆盖，促进四大开发区与县域开发园区对接合作。推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城综合发展能力，培育发展一批重点镇和特色小镇。 巩固拓展脱贫攻坚成果。制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接实施方案，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保工作不留空档、政策不留空白。常态化监测预警出列村、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，及时帮扶、动态清零。推动乡村产业向广度深度拓展，优化特色种养、乡村旅游等产业扶贫政策，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级，让农民更多分享产业增值收益。深入开展乡村建设行动，推进“三达标一美丽”工程，新改建农村道路500公里，升级改造农村规模化供水工程，加快建设包河圩美·磨滩等重点项目，整体提升农村人居环境，打造新时代幸福新农村。 大力发展都市现代农业。落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田10万亩，粮食产量稳定在300万吨以上。实施现代种业提升工程，扩大生物育种产业化规模。深入落实“菜篮子”市长负责制，蔬菜瓜果生产面积达180万亩，稳定生猪出栏水平。推进地标品牌建设，建成绿色农产品示范基地60个，新增“三品一标”认证70个。推动农业科技与应用深度融合，打造“智慧农业谷”，建设10个规模化农业智慧设施、培育15家农业物联网主体。建设现代农业气象示范基地和预警科研中心。精心办好全国都市现代农业现场交流会。 （六）深化改革开放再添新活力。 携手共进推动长三角一体化。深化合肥与上海张江“两心同创”，共建长三角国家技术创新中心。推进G60科创走廊建设，提速发展蜀山环境科学、庐阳金融科技、瑶海物联网、肥西生物医药等合作园区，高水平打造包河合杭梦想小镇、肥东长临河科创小镇。推进县（市）区、开发区与长三角城市结对，加强创新发展、产业协同、公共服务等领域合作，引进高端创新资源、优质公共服务。提升政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”水平，推进基础设施、社会事业、生态治理同频共振。 敢闯敢试建设自贸试验区。全面提升综合保税区、保税物流中心、跨境电商综试区、进境指定监管场地功能，形成一批特色化差异化制度成果。高质量推进服务贸易试点、进口贸易示范区建设，做大信息技术等高附加值离岸服务外包规模，扩大优势产品出口。高水平办好世界制造业大会、世界显示产业大会。高标准建设开放大通道，推进中欧班列提质提效，航空货物吞吐量超过10万吨，合肥港集装箱吞吐量40万标箱以上。深化与“一带一路”国家和地区务实合作，推进海峡两岸集成电路产业合作试验区建设。 蹄疾步稳深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，稳妥推进市属国有企业混合所有制改革。巩固拓展全面预算绩效管理成果，推进财政事权和支出责任划分改革。深化土地管理制度改革，推动不同产业用地类型合理转换，实行“标准地”制度和“亩均效益”评价，全面提高工业用地利用效率。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。深化要素市场化配置改革，建设人力资源服务大市场，推进政府数据有序共享开放，让数据流变成价值流。 自我革命持续优化营商环境。对标国际先进规则，开展营商环境迭代优化专项行动。深化“证照分离”，推进工程建设项目区域评估、多审合一改革，降低企业制度性交易成本。拓展“双随机、一公开”监管范围，强化“互联网+”系统应用，推进跨部门协同和信用监管，实现更多事项“一网通办”。完善府院联动协调机制，提升办理破产和执行合同工作质效。实施民营企业梯度培育工程，弘扬新时代企业家精神，构建亲清政商关系，打造惠企政策“直通车”，依法保护民营企业和企业家权益。 （七）建设美丽合肥再展新形象。 精心打造最好名片。开展新一轮巢湖综合治理，深入推进河湖长制，巩固拓展重污染河流整治和生态修复成果。稳步提升南淝河等重要河流水质，加大清水河流保护，确保国考断面稳定达标。持续推进环湖截污系统工程，提高城镇污水处理能力。加快畜禽养殖规模化无害化，实现环湖一公里农药化肥“零增长”。建立蓝藻预警防控体系，削减湖体污染存量。巩固巢湖禁捕退捕成果。持续推进十八联圩湿地建设，完成玉带河等7个湿地修复任务，初步构建环湖湿地生态屏障，创建国际湿地城市。坚决守护一湖碧水，呵护好安徽人民的宝贝，让巢湖真正成为合肥最美丽动人的地方。 重拳出击治理环境。强化大气污染防治“五控”并举，空气质量优良率保持稳定。推进土壤污染防治，加快红四方、马合钢地块土壤污染治理。推进固体废弃物减量和资源化利用，建成龙泉山垃圾焚烧发电项目和肥西、蜀山厨余垃圾处理项目。加强环境风险管理，完成省级以上工业园区、化工园区和企业环境风险排查。搭建“数智环保”平台，建设95个微型水质自动监测站。全面实施“三线一单”，大力推行排污许可“一证式”监管，落实环境损害赔偿制度。保持高压态势，持续攻坚环保督察、长江经济带、“绿盾”核查等反馈问题整改，坚决守护好我们的美丽家园。 提质建设公园城市。开展国土绿化提升行动，加快建设林长制重点项目，新增造林2万亩，创建省级森林城市1个、森林城镇5个、森林村庄49个。提升庐州公园、学林公园、新安江公园品质，加快凤凰湖公园、三十岗郊野公园建设，建成小公园小游园40个、城区绿道100公里，打造“园在城中，人在景中”的美丽景象。 （八）增进民生福祉再交新答卷。 毫不放松抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”，进一步压实“四方责任”，健全及时反应、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制。落实落细重点人员、重点地区、重点场所防控措施，加强入境人员闭环管理、进口冷链食品和物品风险管控，守好农村地区和社区两个重要关口。加强防疫物资保障，做好流调排查、核酸检测、疫苗接种等工作，确保疫情不出现反弹。 多措并举提升就业和社保水平。就业是最大民生。实施精准就业政策，加大就业创业指导服务，推动高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。推进医疗保障监管和执法体系建设，加强医疗救助市级统筹。深化社会救助制度改革，健全分层分类社会救助体系。优化养老服务供给，创建智慧养老示范街道、社区和企业。加强房地产市场供需双向调节，深化住房租赁三项试点，增加保障性租赁住房供给，让各类人才在合肥安居乐业、愉快创业。 优化布局构建高质量教育体系。坚持教育优先优质发展，办好家门口的每一所学校。落实立德树人根本任务，深化思政课改革创新，加强青少年身心健康教育，提升教师教书育人能力素质。新建中小学28所、幼儿园52所，建成九中新校区，加快一中东校区、一中淝河校区、六中新校区、八中运河校区建设。提升集团化办学规模和水平，引进优质教育资源，实现智慧教育全覆盖。办好特殊教育，扩大开放教育。推动安大江淮学院转设，创成合肥大学。深入推进国家产教融合试点，高水平建设中德教育合作示范基地，提升安徽汽车职业技术学院办学水平，努力培养一批高素质工程师、高技能人才。继续推动黄麓师范二期建设，打造巢湖岸边璀璨的教育明珠。 守护精神家园打造文化合肥。厚植文化之根，凝聚城市之魂。以社会主义核心价值观引领社会风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，汇聚向上向善强大力量。弘扬渡江战役等红色文化，保护庐剧、巢湖民歌等非遗文化，传承包公文化，挖掘三国文化、淮军文化。加大历史文化建筑、古街古村保护力度，让城市文脉传承延绵、历久弥新。实施文艺精品创作工程，推进新时代文明实践中心建设。建成开放市工人文化宫新馆，加快建设市科技馆新馆、中心图书馆、妇儿活动中心、青少年活动中心，启动建设市美术馆。举办2021年中国图书馆年会，推进国家文旅消费试点市建设，争创国家全域旅游示范区、国家旅游度假区，培育智慧文旅、数字文旅等新业态，打造市民度假休闲新乐园，让乡音乡愁可闻可触、田园山水可望可及。 提高医疗水平护航健康合肥。推进名医名科名院建设，建成市公共卫生管理中心、二院老年护理院，加快国家区域健康医疗大数据中心、市公共卫生临床医疗中心、空港医院、三院新区建设，开工建设公共卫生体系补短板项目11个、基本建成6个。加强市属医院与国内高水平医疗机构合作，引进优质医疗资源。推动中医药传承创新，加快市中医院建设，打造中医药科研高地、医疗服务高地。做强县级医院，发挥社区卫生服务中心、家庭医生作用，当好健康“守护人”。大力发展托幼服务。深入开展爱国卫生运动，持续提升居民健康素养。推进全国体育消费试点市建设，新建体育公园等设施150处以上，精心办好合肥国际马拉松赛、全民健身运动会，持续提高人民群众健康水平。 创新体制机制加强社会治理。启动智慧社区二期建设，村级社区服务中心全部达标，完善家门口的服务体系。新建“幸福驿站”50个以上。坚持底线思维，有效防范化解重大风险。坚持畅通渠道、综合治理、关口前移，初访信访90%以上化解在基层。争创全国社会治安防控体系建设示范城市，机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击防范电信网络诈骗。智慧平安小区建设覆盖率达60%以上。扎实开展安全生产三年整治行动，提升应急管理能力。争创“七五”普法全国先进城市，全面启动“八五”普法工作。强化药品疫苗安全监管，深入推进国家食品安全示范城市创建，保障“舌尖上的安全”。加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、人防民防、防震减灾、气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。 加强政府自身建设 恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须提高政府治理能力，打造人民满意政府。 以政治建设引领前行航向。坚定信仰，忠诚于党。我们要学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对国之大者心中有数，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。 以敬畏之心树牢法治信仰。良法善治，法律至上。我们要坚决贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设示范创建，制定实施法治政府建设规划，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，提升政务公开标准化水平，让阳光政府更加透明，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。 以过硬作风提升服务效能。政府效能，营商之要。我们要以敬民之心行简政之道，深入基层聆听最深处的声音，关注群众和企业的痛点难点，俯下身子躬身为民。审批事项能减则减、能放则放，出台政策更加精准，服务监管更加高效。以勤勉之心履职尽责，知责于心、担责于身、履责于行，深入推进“大创新、大产业、大建设、大提升”攻坚行动，汇聚主动作为、善于作为的向上力量。以忠诚之心勇毅担当，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，树牢干事创业正确导向，让广大干部胸中有志气、脚下有底气。 以坚决态度建设清廉政府。政府清廉，百姓之福。我们要坚决落实党风廉政建设主体责任，完善廉政风险防控机制，进一步扎紧制度篱笆。严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则，锲而不舍纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑。从严从紧抓好预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府紧日子换取百姓好日子。持续推进审计监督全覆盖。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，让清风正气温润政治生态的绿水青山。 以人民情怀扛起使命担当。最美合肥，百姓是天。我们要始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。持续开展“四送一服”双千工程，高质量实施民生工程、为民办实事事项，一件接着一件办，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，奏响城市和顺致祥的幸福华章，让市民的笑容成为城市最美的风景。 各位代表！ 征途漫漫，惟有奋斗！站在“两个一百年”的历史交汇点，我们使命在肩、心潮澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，风雨兼程、勇往直前，为实现人民群众对美好生活新向往接续奋斗，为绘就合肥现代化建设新画卷破浪前行，在加快建设新阶段现代化美好安徽、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利中作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年白龙镇政府工作报告

  在白龙镇第十八届人民代表大会第七次会议上镇长王家雨(2020年4月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年，也是白龙镇开拓奋进、砥砺前行的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“重实干、强执行、抓落实”为统领，突出问题导向，聚焦高质量发展，真抓实干、攻坚克难，经济稳中有进、社会全面进步，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全年完成一般公共预算收入1.07亿元,同比增长35.64%，政府性基金预算收入1.06亿元，同比增长30.6%;基本支出3419.83万元、项目支出1.79亿元;入库税收4438万元，完成年初目标任务的148.9%，同比增长60%;招商引资到位资金6893.2万元;社会固定资产投资完成1.53亿元;完成规上工业总产值2.89亿元，增速55.8%;人均可支配收入达21429元，同比增长10%。这一年，我们致力“转型提效”，综合实力稳步提升。工业经济稳步提升。我们坚持供给侧改革主线，贯彻落实促进民营经济发展等系列政策，深入开展“四送一服”活动，依托现有资源及潜力，结合全镇规划及环保经济大趋势，探索白龙工业发展新出路。新增规上工业企业1家，完成工业增加值5543万元，增速17.8%。现代农业加快推进。一是稳步提升农业基础设施。现有农业基础建设项目三类，千亿斤粮食项目2个，由团结社区和洪桥村承建，共投资2650万元，已通过市级验收;合肥都市现代农业专项资金项目1个，总投资1250万元，由孙岗社区承建，已完成施工任务;高标准农田建设项目1个，总投资1155万元，由广场村承建，正在有序施工。二是加快新型农业经营主体培育。现有家庭农场36家，专业合作社49家，与群众建立公开透明的利益联结机制，以土地流转、分红等形式，带动群众创业增收，强化群众积极性。同时，在清产核资基础上全面开展产权制度改革，注册成立各村(社区)集体经济股份制合作社，在12个村(社区)完成资源变资产、资金变股金、农民变股民的三变改革试点工作。三是大力支持农业企业发展，深入挖掘金色大地蔬菜基地、清水苗圃基地、白龙玉水蜜桃基地等发展潜力;大力推进青龙甸碧根果深加工、拉长农产品产业链，增强农业竞争力。第三产业不断发展。深入实施全域旅游战略，合肥党史纪念馆、沁园春农家乐等一批旅游景点全面提质，青龙甸田园综合体正在有序建设，挖掘三家古墓文化，不断提升旅游文化内涵。电子商务发展取得新突破，新增电商服务网点2个，新增电商企业一家，完成线上消费品零售额1764万元。物流服务全面崛起，2019年完成营业收入9070万，同比增长386.7%。这一年，我们致力“披荆斩棘”，生态环境持续改善。我们坚决扛起生态建设政治责任，完成中央和省环保督察整改任务，对涉及我镇的7起环保信访件进行核实处理，并对相关企业做好监督巡查，严防死灰复燃。认真开展水域环境整治，落实河长制，对塅梢河、宁庙河段、众兴水库水源保护区开展重点督查。全面开展“沼液还田”备案工作，加强还田过程监管，防止过量排放、偷排乱排。实施全域全年秸秆禁烧，出动镇村干部290余人次、执法车辆8辆，购买多功能风力灭火机4台，各类打火扫把410把，防火靴10双，干粉灭火器200瓶等物资，确保有效处置火情。扎实推进违法违规建设项目清理整改、畜禽规模养殖企业整治专项行动，拆除违法违规搅拌站1座，对3家“小散乱污”企业实施断电停产。加强违法用地巡查整改工作，对96宗卫片监测图斑实施全面整改，已通过南京督察局例行督察。这一年，我们致力“统筹协调”，乡村振兴出新出彩。基础建设更趋完善。继续推进农村道路畅通工程，现已铺设完成114公里;实施庞合路拓宽工程，涉及9个村(社区);积极做好S260新合蚌路拓宽工程施工保障工作，现已完成路面主体工程。新建桥梁6座，完成三河、广场水务扶贫沟渠硬化项目建设任务。天然气管道铺设已进入白龙镇域。铺设安全饮用水管道141公里，配合落实县统一供水，确保农户安全饮水。农村环境更加宜居。全域推进农村人居环境提升行动，扎实开展“三大革命”、“五清一改”等活动，集中力量对乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂进行规范，拆除违法广告牌46处、违章搭建雨棚66户。实行保洁市场化运营，实现清扫保洁全覆盖。开展垃圾分类试点，新建垃圾超市4个，基本解决垃圾分类难问题。整村推进农村“厕所革命”，扎实开展农村改厕专项整改行动。大力提高森林覆盖率，新增造林面积1434.9亩，绿化长廊11公里，绿化塘坝11口，申报2座省级森林村庄。乡村品味日益提升。通过项目建设不断提升我镇乡村品味。持续开展美丽乡村建设，顺利完成明教中心村项目验收，王塘、团结、板桥、镇南美丽乡村项目正在有序开展。推进田园综合体建设，投资2982万元的青龙甸田园综合体，路网一期工程已完成施工，完成体育馆和图书馆测量与设计工作;白龙湾滨水生态家园田园综合体与增减挂项目同步实施，总投资4506万元，现已完成拆迁工作，新建房屋已完成70%，其中整治项目已完成95%进度。推动增减挂项目。肖凤和快乐增减挂项目已完成拆迁373户，拆迁面积5.1万平方米，安置271户，新建房屋已完成50%。推动双庙高速道口绿化提升项目，现已拆迁261户，安置小区已进入规划设计阶段。推动白龙航空产业园项目。航空产业园规划面积为2.5平方公里左右，其中农户拆迁约涉及白龙镇双庙、长王两个社区11个村民组455户，主房面积约7.5万平方米，目前农户的房屋丈量已结束。推动文明创建项目。积极开展各类文化活动，举办职工运动会，组织百场文艺下基层活动，我镇获得县中华经典朗读展演一等奖，在县首届全民健身运动会上取得团体第三名，多措并举提升群众精神素质，积极弘扬中华民族优秀传统美德，推进移风易俗、树立文明新风。这一年，我们致力“民生提档”，民生福祉不断增进。民生保障全面提升。扎实落实民生工程，共实施民生项目24个。强化城乡低保动态管理，及时提高城乡低保和特困供养标准，足额发放各类救助保障金2253万元。突出抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。实施农村危房改造173户。脱贫攻坚精准有效。围绕年度脱贫计划，统筹1523万扶贫资金，细化实化各项措施，落实后续帮扶计划。从严从实抓好中央专项巡视、省委巡视以及各级督查暗访反馈问题整改工作，共整改各类问题45条。开展“逐村过、逐户核、逐人查、逐项清”式大排查，全面解决808户1580人“两不愁三保障一安全”突出问题。发放扶贫小额信贷8万元，新建资产收益扶贫项目2个，新型农业经营主体带动贫困户88户，开展自种自养贫困户113户，开发公益性岗位7个，通过“三保障一兜底一补充”政策住院实际补偿比83%，享受慢性病“180”政策实际补偿比90%，贫困人口县域内就诊率80%。同时注重对边缘户开展跟踪帮扶。社会事业全面进步。高质量完成银龄安康工程，荣获县级银龄安康行动先进单位。建设镇中心敬老院老年公寓楼，现已投入使用。扎实开展免费孕前优生健康检查，稳妥实施“全面二孩”政策。开通白龙至三河社区公交车，实现通村公交车全部运营，完成白龙客运站路面硬化工程。着力提高村级公共卫生服务水平，推动村级卫生室标准化建设。面对突发的“新冠”肺炎疫情，我们始终坚持“生命重于泰山、防控就是责任”的信念，坚决落实属地责任。一方面狠抓管控措施，全面摸排，建立湖北返乡人员动态管理台账，实施健康状况日报制度;落实重点人群重点地区重点企业管控措施，严格应急值守，在重要路口设立检查点，杜绝出现“行走的传染源”，切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。另一方面加强舆论引导，多渠道全方位进行宣传，提高群众对疫情防控知识的知晓率，消除恐慌心理;同时做好防控物资保障工作，有效控制了疫情的传播和扩散。这一年，我们致力“依法治镇”，社会治理全面深化。创新矛盾纠纷排查、调处、回访、分析、预防“五位一体”工作机制，成功化解信访件68件，处理市长热线437条，在年度考核中荣获信访第一名。落实“雪亮”工程180多个监控点位，扎实开展夜间治安巡逻。加大宗教活动场所管理力度，“扫黑除恶”专项行动成效明显。有序推进民兵整组工作，调整充实民兵干部力量，顺利完成年度征兵任务，荣获2019年度民兵营长集训先进单位。强化安全生产工作，实施烟花爆竹全域禁放，实行道路安全劝导工作，全年无重大安全事故发生，安全生产工作在年度考核中荣获二等奖。认真落实便民服务中心权责清单、“放管服”改革等各项行政服务工作，基层治理不断规范。这一年，我们致力“从严从实”，政府建设得到加强。全面强化党的领导，坚持将经济发展和党的建设同部署同落实，严格履行全面从严治党主体责任，高度重视意识形态工作，加强“学习型”政府建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强干部党性修养。扎实推进党风廉政建设，推进反腐败斗争向基层延伸，强力推动巡视反馈问题整改，维护风清气正的政治生态。深入落实“基层减负年”要求，政府系统发文减少35%，会议精简43%，督查次数减少70%以上。严格落实决策合法性审查制度，完善公务用车、公务接待、政府采购相关制度，严格落实《重大事项请示报告制度》，依法接受人大监督，办理人大代表议案建议17件。各位代表，过去一年，各村(社区)在发展经济、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;档案、科协、地方志等工作取得新成绩，妇女、儿童、工会、共青团、关工委等事业得到新发展。成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表和各村(社区)、各部门共同努力的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果。我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持白龙经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒看到当前工作中存在一些不足：经济发展质量不高，大项目落地较慢，加快高质量发展任务艰巨;村级集体经济壮大后劲不足，乡村振兴离群众的要求还有差距;生态保护形势依然严峻，生态文明建设任重道远;民生短板突出，公共服务亟需提升;依法行政体系尚不完善，政府自身建设有待加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要坚定继续打硬仗的信心和决心，以背水一战的气概在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。2020年我们的总体部署是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实省、市、县委重大决策部署，按照高质量发展要求，不忘初心、攻坚克难，奋力推进乡村振兴，着力构建魅力白龙发展新格局。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总产值增长8%以上，税收收入增长9%以上，财政收入增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，招商引资增长9%以上，农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述目标任务，我们将重点打好“五大攻坚战”： （一）狠抓转型促升级，打好产业兴旺攻坚战坚持打造精品农业。持续优化调整种植结构，继续做强碧根果产业，加快碧根果深加工产业发展，持续推进现代农业产业园建设，促进农业产业化、规模化、生态化发展，不断提升精品蔬菜和绿色无公害农产品供给能力。加大特色农产品品牌培育和推广力度，做好农产品宣传推介活动，促进关联市场主体联合发展，着力打造碧根果、水蜜桃、黄桃、葡萄等“四大产业联合体”，不断提升白龙农产品知名度。坚持做大做强招商。注重招商实效，依托白龙通用机场优势，加快规划和细致构思航空产业园建设，积极承接物流等相关配套产业，抓住机遇，促进白龙产业优化升级。坚持壮大生态旅游业。加快“合肥党史纪念馆”升级改造进度，利用红色旅游优势，大力发展近郊休闲观光、农家餐饮民宿、瓜果采摘、奶牛喂养等特色旅游项目，继续加大旅游文化宣传推介力度，着力打造生态旅游目的地。 （二）狠抓重点破难题，打好乡村振兴攻坚战完善基础设施建设。加快庞合路、S260省道工程进度，继续实施农村道路畅通工程。实施城乡供水一体化工程，打通农村饮用水入户“最后一百米”。打造美丽乡村样板。做好村庄规划、土地整理、增减挂项目建设、双庙安置小区建设等工作，以开展人居环境提升为突破口，着力加强美丽乡村基础设施和公共服务设施建设。完善农村垃圾治理长效机制，推行垃圾分类处理试点。加快推进污水处理项目，实现农村生活污水处理全覆盖、全收集。始终保持严厉打击“两违”的高压态势，优化拆后土地利用，完善农村建房审批。 （三）狠抓环保提质量，打好污染防治攻坚战全面贯彻习近平生态文明思想，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护，建设天蓝地绿水清的美丽白龙。实施造林护绿工程。计划完成重点造林1000亩，结合“四好乡村路”和交通干线环境整治提升工作，计划完成县道绿化18公里、乡道路绿化70公里。加大森林法律法规普法力度，合理利用森林资源，遏制滥砍滥伐现象。实施污染防治工程。坚持源头治理，持续推动中央环保督察反馈问题整改。坚决打好沼液污染、小散乱污企业歼灭战，坚决遏制禁养区养殖回潮现象，统筹划定落实生态保护红线。 （四）狠抓落实谋福祉，打好民生短板攻坚战决战决胜脱贫攻坚。下足绣花功夫，严把“退出”“监测”“质量”三道关口，全力打好“四季攻势”，建立动态化工作清单，及时解决“两不愁三保障一安全”突出问题，建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。加块扶贫项目实施，深入推进“八大提升”工程，抓好“双基”建设和人居环境改善，进一步提高村级集体经济水平。总结推广好的经验和做法，激发贫困户内生动力，确保按质按量完成脱贫攻坚任务。落实落细民生保障。全面落实惠民政策，各项惠农惠民资金及时足额发放到户。抓好重点人群就业工作，实施新农保、城乡居民基本医疗保险全民参保计划。发展志愿服务和慈善事业，完善社会救助体系。做强做好社会事业。支持科教文化事业，提升教育设施和师资队伍。深入推进移风易俗，切实发挥农村图书室功能。加强健康服务管理，增强村级卫生人员专业知识和医疗水平，提升公共卫生整体水平。 （五）狠抓作风担使命，打好民主法治攻坚战良好的作风是干事创业的基石。我们既要政治过硬，也要作风优良。强化党的建设。严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入做好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，全面落实习近平总书记重要批示指示精神，确保省、市县委决策部署落地生根、取得实效。狠抓作风建设。强化政府系统廉政建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。持续改进会风文风，强化政府效能建设。坚持依法行政。强化法治政府建设，继续完善政府运行制度，规范部门工作流程，加大政务信息公开、行政执法监督、公共法律服务体系建设，全力推进社会治理能力和治理体系的现代化。各位代表!白龙正处于爬坡过坎、滚石上山的特殊时期，在高质量发展征程中，每一个白龙人都是主角，每一位政府工作人员都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、群策群力，不忘初心、牢记使命，为加快建成新时代魅力白龙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【合肥招商】2019年蜀山区小庙镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以党的十九大精神为统领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区政府“146”工作要点和我镇“一带、两块”(江淮运河发展带、产城融合块、生态文旅块)发展格局，凝神聚力、砥砺奋进，较好地完成了镇二届人大三次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。 一、抓经济扩总量，综合实力稳步提升2018年，全镇共完成工业产值18亿元，同比增长11.8%;财政收入5788万元，增幅34%;固定资产投资增幅80%，其中工业投资完成1.12亿元，超出全年任务数12%;城镇常住居民人均可支配收入4.82万元，同比增长23.9%;社会消费品零售总额14.93亿元，招商引资到位资金9.38亿元。1宗住宅用地成功出让，总面积35亩。安医临床医学院及其附属医院等项目洽谈进展顺利。安徽老乡鸡餐饮有限公司产值达5.2亿元，全年零售额近12亿元。艾柯泡塑产值2.7亿元，提供就业岗位超过300个。 二、抓基础强服务，项目建设推进有序要素保障强劲有力。陆续启动312国道沿线整治一期、村庄整治、江淮运河安置点、引江济淮增拆、兴业大道等5个征迁项目，累计征迁52万平方米,占全区总任务的52.5%，总量、完成量均位居全区首位。清表6617亩，成功化解许洼历史遗留问题，完成云水路以东片区15.64平方公里净地移交。完成1300亩村庄整治、200亩坑塘复垦验收工作。引江济淮工程小庙段全线开工建设，四个标段、11公里施工环境稳定有序。安置点建设有条不紊。全镇在建安置点4个，总建筑面积约108.4万平方米，主体工程、配套设施建设进展良好。拟建3个，规划总建筑面积约252万平方米，前期工作推进有序。 三、抓项目重落实，乡村振兴战略落实卓有成效生态环境持续改善。以巩固城市管理提升年行动成果及深入推进农村“三大革命”为契机，清理陈年垃圾近1000吨，清理自然郢“三大堆”240处，农村人居环境显著改善;新建、改建单厕1008座，改建公厕9座，顺利完成将军社区改厕工作;新建污水处理站1座，目前已投入使用。以路长制、河长制、林长制、排长制为抓手，在31条道路设置路长，新建交通安全村9个;全年巡河1800次，总里程1323公里;植树480亩，解决破坏森林资源案件1起。及时办理、反馈中央环保督查“回头看”转办信访件5件、省环保督查交办信访件11件。同步完成老镇区污水管网勘探设计和苦驴河、梳头河环境综合整治工程可研编制及审议工作。以“网格化管理”为依托，扎实推进全年全域秸秆禁烧，秸秆综合利用率大幅提高。基础设施更加完备。累计投入1.17亿元，完成370公里畅通工程、旅游休闲区道路建设、管养;稳步推进7条道路、12座桥梁设计评审;投入600余万元，修建“一事一议”项目道路8条。镇村交通条件明显提升。投入478万元，安装、维护自来水管网，目前管网总长度达534公里，基本实现镇区全覆盖，惠及3.5万人。广大群众饮水安全得到有力提升。各类节庆集聚人气。稳步推进乡村振兴示范区建设，流转土地8329亩，完成房屋租赁44户、7000余平方米;稳步推进6300亩大地景观一期工程、大小岭南人居环境整治项目，小岭南乡宿壹号院建成运营。深入挖掘曹操河等历史人文资源，成功举办“品味蜀山”“探索合肥之源”、区机关职工毅行等活动。充分发掘祥源·幸福农场、果玩综合体等初具规模的生态农业企业特色，成功举办樱花节、梨花节、蓝莓采摘节等旅游推介活动，吸引更多市民把小庙作为短期出行，特别是双休、小长假休闲旅游的绝好去处。 四、抓建设强管理，城乡环境稳步向好突出“严”字查违建，项目建设环境更加有序。深入落实城市管理三级网格体系，加大查违控违巡查力度。全年组织集中拆违行动85次，拆除各类违建及恢复土地总面积共38.46万平方米，有效遏制了违建滋生蔓延，切实规范了城镇建设秩序。突出“细”字抓服务，生产生活环境更加安全。高标准推进大庙塘农贸市场、美食城等312国道沿线近800家商户旧有店招标牌立面改造，为农贸市场沿街130户商户安装固定式伸缩雨棚，切实消除消防安全隐患。新建各类停车场6处，施划各类停车位约1600个，道路交通环境显著改善。陆续启动西城弃土场4个地块、320亩，全年弃土量超230万立方米，有力保障了重点工程建设。重拳出击，集中整治餐饮油烟企业18家;取缔拆除非法加油点3处，查扣非法流动加油车7辆，查封汽油经营点1处;累计发放禁燃禁放宣传单页1万余份，张贴各类禁放警示标识1200余张，收缴“电子烟花”23个，全镇全年无一例燃放烟花爆竹现象行为;全面推进全镇28家小散乱污企业“两断三清”，已清理取缔12家，下剩16家“三清”工作正在推进。突出“新”字抓信访，社会治安环境更加和谐。把社会治安综合治理工作纳入网格，建立健全“镇、村、组”三级管控机制。全年接待来访群众455批2040人次，办理信访案件202件;突出“两会”等重要时间节点，前移重心，主动对接，及时沟通疏导，切实稳控重点群体;深入开展“扫黑除恶”专项行动，严打各类违法犯罪行为，组织重点治安环境专项整治3次，排查各类矛盾纠纷129起，抓获违法犯罪分子5人，收容社区戒毒人员11人。有效维护了镇域和谐稳定。 五、抓民生促和谐，社会事业协调发展民生保障更加有力。全年累计发放低保资金1126万元，救助近2.66万人次;为154名残疾家庭子女、27名残疾学生申报就学补助11.4万元;组织开展白内障筛查4场，75名贫困白内障患者重见光明;及时更新维护“一卡通”农户信息1.27万条，确保涉农资金发放零差错;全年全镇政策性农业保险投保面积1.86万亩，参保率100%。各项助农、惠农政策落到实处，多维度帮扶困难群众。文体活动丰富多彩。开展农村电影放映进社区360场;邀请专业庐剧团送戏下乡巡演30场;结合元宵节、重阳节等节庆，组织开展多场文艺汇演，成功举办小庙镇第五届广场舞大赛，积极组织人员参加市、区各类汇演、交流、展演活动;以镇综合文化站为主阵地，开办太极拳、气排球、健身气功、葫芦丝以及“老年课堂讲座”，满足不同群体不同需求，大大丰富了辖区群众的业余文化生活。其他社会事业全面进步。城乡居民养老保险参保27530人，完成率103.8%，城乡居民医疗保险参保62770人，完成率100.9%。完成全镇近4.4万劳动力资源调查、录入工作，办理就业援助8人，处理劳资纠纷56起，当好居民“贴心人”。着重抓好重点行业和领域的安全生产专项整治，全镇全年未发生一起安全生产责任事故。主动探索新时期卫计转型服务思路，推进落实“全面两孩”政策，切实做好优生优育政策宣讲、免费孕前健康检查，不断提高人口综合素质。 六、抓服务提效能，自身建设坚强有力服务型政府建设卓有成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。顺利完成30个村、社区民委换届，村级干部队伍年龄结构更加合理。组织公务人员参加普通话、英语能力培训，动员引导镇村干部参加各类学习培训活动，通过“学习强国”学习平台加强学习，服务民生事业、服务项目建设的能力和本领大大增强。积极回应群众诉求，共受理办结领导信箱信件9件、12345热线事项1160件，办结率100%。法治型政府建设扎实推进。深入贯彻依法治国基本方略，推行依法行政。完善政府法律顾问制度，帮助镇村干部树立、强化法治思维。全面推行廉政风险防范管理制度，健全机关内部管理机制，强调用制度管人、管权、管事，深化机关效能建设。全面推行政务公开，主动公开信息533条，自觉接受监督。廉洁型政府建设常抓不懈。全面落实党风廉政建设责任制，规范招投标行为，加大对政府重点项目、重点领域的审计和监察力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定精神,强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。厉行勤俭节约，“三公”经费支出更加规范。各位代表，同志们，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于全体代表的监督支持，得益于有关部门、社会各界的倾力帮助，得益于全镇干部职工的顽强拼搏，更凝聚着9万小庙人民的血汗与辛劳。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇人民，以及关心、支持、参与小庙发展建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和困难：一是影响社会和谐稳定的突发性群体事件诱发因素依然存在，社会稳定形势依然严峻。二是产业融合发展水平还不够高，结构不够合理。三是城市管理手段、教育布局、医疗卫生等与广大群众对生活条件、品质的需求存在差距，政府效能、干部作风建设和依法行政水平都需要进一步提升，等等。2019年工作计划今年是新中国成立70周年，是落实“十三五”发展规划和全面建成小康社会的关键之年，也是小庙镇深入贯彻落实乡村振兴战略，加快建设“魅力蜀山、大美小庙”的重要一年。我们要紧紧围绕区四届人大四次会议“加快建设西部新城、大力实施乡村振兴战略”工作部署及镇党委“两建、三拆、四提升”工作思路，着力抓建设、强服务、调结构、促转型、提效益，奋力开创小庙建设发展新局面。2019年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，根据区委、区政府和镇党委决策部署，按照“魅力蜀山、大美小庙”战略定位，加快推进落实乡村振兴战略，加快推进西部新城、西部生态旅游休闲区建设，着力夯实基层基础、保障项目供地、改善城镇面貌、增进民生福祉，不断实现全镇经济社会更好更快发展。综合各方面因素，建议经济社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长8%以上;财政收入增长6%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上。各项社会事业发展取得全面进步和均衡发展。实现上述目标，要着重做好以下六个方面工作： 一、聚力西部新城，建设“现代”小庙自觉融入滨湖科学城总体规划，配合完善西部新城规划设计，确保实现统一规划、统一建设。以安置房的快速建设助推发展空间拓展。完成西城东苑、西城竹苑分房工作，做好西城兰苑分房准备，加快西城梅苑建设进度，启动西城菊苑、西城紫薇苑、江淮运河安置点建设各项保障工作。以重大基础配套的如期建设推动片区环境改善。强力推进征迁清表，今年计划征迁60万平方米，清表7250亩，确保总里程近39公里的27条路网建设交付率95%以上，开工率达60%以上;10万吨污水处理厂正式动工;220KV输变电项目基本完工，启动110KV输变电工程;老镇区全部实现市政供水。以产业项目的引进聚合发展活力。完成兴业大道东侧228亩土地清表，确保安医临床医学院顺利建设，完成新华医院各项建设准备。以用地瓶颈的化解保障新城建设发展。积极申报村庄整治项目，实施坑塘复垦，全力争取土地指标不少于1000亩;加强土地供后监管，全面清理闲置土地和低效利用土地，盘活存量土地。 二、聚焦乡村振兴，建设“美丽”小庙深度发掘整合旅游资源。充分利用江淮运河、淠史杭干渠、合六路绿色长廊、滁河干渠观光林带等资源，注重对水系、林带的合理开发和有效保护，结合将军、大柏、雷麻等片区历史人文资源，打造全域旅游。充分发掘马岗、将军、段冲等村居山水、农林、文化资源，持续完善大地景观与乡宿旅游规划，稳步推进乡村振兴示范区建设，全力打造高品质城市郊野公园。当前，要进一步加快马岗等村房屋租赁进度，力争租赁面积累计达到1万平方米，基本实现吃住自由。着力强化提升服务功能。坚持道路先行、聚环成网，实现旅游休闲区东、西部环形线有效衔接;规划新建200公里旅游休闲区道路，加大供水、供电基础设施建设力度。加强现代生态农业企业建设管理与服务，进一步丰富樱花节、果玩采摘节、户外健身等活动。坚持加强生态环境保护，对标主城区标准，抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，推进落后产能淘汰，持续落实大气污染联防联控，加大小散乱污企业关停及餐饮油烟整治工作力度，健全扬尘污染治理长效机制，全力打好“水、气、土”三大战役。 三、着眼创城创建，建设“文明”小庙以创城工作为契机，全面梳理文明创建工作思路，探索购买服务、管干分离新路子。全面梳理亟待解决的民生重点难点问题，把深化文明创建和办好民生实事紧密结合起来，2019年，特别是要积极配合推进老镇区雨污分流，育才路、小康路等破损道路改造等重点项目。全面梳理创建具体事项，继续抓好查违控违，探索网格化管理经验，坚决遏制洗砂厂、无证废品收购站、“大棚房”等违法建设行为;继续推进农村“三大革命”、小区物业提升、市场化保洁全覆盖等工作，切实改善农村人居环境;继续发挥西城弃土场及回填点功能定位，加大巡查力度，维护沿线卫生，切实改善镇容镇貌，服务城市发展。 四、围绕效能风纪，建设“阳光”小庙要在提升政治站位上下功夫。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、区委和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。要在规范用权上下功夫。自觉接受镇人大和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。要在廉洁从政上下功夫。严格落实中央八项规定精神，严控“三公经费”，切实降低行政运行成本。扎实开展省委巡视、区委巡察反馈问题的整改，确保件件有着落、事事有回应。加强拆迁安置、涉农资金、政府采购等重点领域监管，规范“三资”管理，强化审计监督，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。 五、着力改善民生，建设“幸福”小庙进一步筑牢民生兜底保障体系。继续扎实推进低保、五保、优抚、大病救助、计生奖特服等各项工作，让弱势群体充分分享改革发展成果;继续加大技能培训和就业服务援助力度，全面提升就业服务水平;继续加强用人单位指导与监督，切实维护劳动者合法权益。进一步推进产业转型升级。加大乡村振兴示范区建设力度，强化生态农业、康养旅游等产业服务，做好增强新动能“加法”和淘汰落后产能“减法”，实现绿色发展。进一步落实各项民生事业。全面贯彻落实省市区民生工程部署，优化财政支出结构，推动新增财力向贫困村居和困难群众倾斜;落实城乡医疗救助，加强医疗卫生资源配置;正视教育资源流失、教育质量滑坡现象，合理解决因征迁安置、异地租房带来的入学难问题;坚持建管并重，完善工程类项目后期管护机制，提高已建成项目的建后管养使用率，确保民生工程项目持久发挥效益。 六、创新社会管理，建设“平安”小庙健全完善信访综治工作机制。一是继续推动信访、司法、公安等部门联动作业，完善大综治工作格局;二是继续完善“镇、村、组”三级网格管理机制，明确各单位岗位职责。以横向、纵向各司其职、各负其责、协同联动，助力社会治安综合治理取得新成效。当前，特别要重视并妥善处理信访隐患排查、初访接待等，力争做到“发现在早、防范在先、处置在小”;要针对征迁安置等重点领域及信访“老大难”问题，制定专门的应急预案和信息报送制度，确保及时发现、及时处置。扎实开展平安创建工作。全力推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，巩固提升打击“黄赌毒”工作成效;深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平;健全公共安全体系，深化矛盾纠纷排查，推动社会矛盾化解;进一步完善森林防火、汛期防洪、抗雪防灾、极端天气应对等突发性事件应急预案，落实最严格的安全生产责任追究制度，抓好安全生产监管，特别是食品药品安全监管力度，为全镇人民创造平安、稳定、和谐的生产生活环境。各位代表、同志们，我们面前有困难，更有战胜困难的信心和办法;发展征程有挑战，更有应对挑战的经验和力量。相信在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，广大干群同心同德、同向同行，一个生态优、环境美、实力强、国际化的运河新城，合肥与六安淮南等周边城市之间首屈一指、环境优美的西郊公园，定将早日呈现在我们面前。让我们齐心协力、务实创新，以小庙经济社会更好更快发展，向中华人民共和国成立70周年献礼。

  2025-07-08

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